Постановление № 5-55/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-55/2017

дело № 5-55/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года село Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Биктагирова P.P.,

с участием начальника межрайонного отдела УНД и ПР – главный государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов по пожарному надзору ФИО1, старшего инспектора ФИО2,

директора МБУ культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, представителю права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

у с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, а именно за то, что 10 апреля 2017 года в 16 час. 03 мин. при проведении проверки устранений нарушений требований пожарной безопасности послуживших поводом для приостановления деятельности здания Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан расположенного по адресу: <адрес> не выполнены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

N п/п

Вид нарушения требований пожарной безопасности (указываются выявленные

в ходе мероприятия по надзору нарушения требований пожарной безопасности

с указанием конкретных мест нарушений и пунктов нормативных актов, требования которых нарушены)

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РоссийскойФедерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены

1
2

3
1

Не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45), перекрытия 3 типа, двери 2 типа (EI 30) в складских помещениях, кладовых, мастерских, вентиляционных камерах, помещении лебедок дымовых люков

п. 1.55 СНиП 2.08.02-89*; ст. 88 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2
Пустоты под надстройками партера зрительного зала, необходимые для образования уклона при высоте более 1,2 м не оборудованы входами для осмотра пустот

п. 1.56 СНиП 2.08.02-89*

3
Не оборудованы выходы наружу из технического подполья, в котором проложены инженерные сети, не менее 0,6х0,6 м

п. 1.11* СНиП 2.08.02-89*

4
Отсеки подвального этажа не оборудованы не менее чем двумя люками или окнами шириной 0,9 м и высотой 1,2 м

п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*

5
Несущие элементы планшета сцены выполнены из горючих материалов. В случаи пропитки деревянных конструкций огнезащитными составами, не представлены документы подтверждающие состояние обработки (проверка проводится не реже 1 раза в год)

п. 1.57 СНиП 2.08.02-89*; п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

6
Необработанны огнезащитным составом древесинные конструкции, примененные для настила планшета сцены, колосникового настила, и настила рабочих галерей

п. 1.57, СНиП 2.08.02-89*

7
Отверстия в сплошных подвесных потолках для установки громкоговорителей, светильников освещения и другого оборудования не защищены сверху негорючими крышками с пределом огнестойкости 0,5 ч

п. 1.58, СНиП 2.08.02-89*

8
В помещении для освещения сцены не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45)

п. 1.59, СНиП 2.08.02-89*

9
В покрытии над сценой не установлены дымовые люки

п. 1.62, прил. 5, СНиП 2.08.02-89*

10

Лебедка, обслуживающая клапаны люков дымоудаления не оборудована дистанционным управлением с планшета сцены, из помещения пожарного поста

прил. 5, п. 2, СНиП 2.08.02-89*;

ст. 85 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

11

При устройстве дымовых люков в противоположных стенах сценической коробки не обеспечена их незадуваемостью

прил. 5, п. 2, СНиП 2.08.02-89*

12

Окна и отверстия из помещений киноприекционной, светопроекционной, и звуковой в зрительный зал не оборудованы шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч

(окно и отверстия светопроекционной могут быть защищены закаленным стеклом)

п. 1.65, СНиП 2.08.02-89*

13

Предприятие розничной торговли площадью более 100 кв. м не отделены от других помещений противопожарными стенами 2 типа

п. 1.71, СНиП 2.08.02-89*

14

Ширина лестничных маршей дворца культуры ведущих в помещения с пребыванием зрителей и посетителей выполнена менее 1,35 м

п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*

15

Ширина лестничной площадки лестницы ведущей в фойе зрительного зала на 2 этаже (с выходом наружу в направлении памятника) менее ширины лестничного марша (ширина марша 1,12 м, ширина площадки 1,08 м)

п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*;

п. 6.31* СНиП 21-01-97*

16

В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации как из надземных этажей так и из подвального этажа не предусмотрен обособленный выход наружу из подвального этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1 типа (лестничная клетка с выходим наружу в направлении памятника, лестничная клетка с выходом наружу в направлении ул. Фрунзе)

п. 1.97 СНиП 2.08.02-89*;

п. 6.9 СНиП 21-01-97*;

ст. 89 п. 4 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

17

Помещение в котором расположена лестница открытая на всю высоту здания не отделена от примыкающих коридоров и других помещений противопожарными перегородками

п. 1.102, СНиП 2.08.02-89*

18

Сценическую коробку не оборудована двумя пожарными лестницами 2 типа доведенных до кровли сцены и сообщающихся с рабочими галереями и колосниками

п. 1.103, СНиП 2.08.02-89*

19

Не оборудованы наружные пожарные лестницы на расстоянии 150 метров каждую по периметру зданий

п. 1.104, СНиП 2.08.02-89*

20

Глубина кресел в зрительном зале не обеспечивает ширину проходов между рядами в зрительном зале не менее 0,45 м (фактическая ширина прохода от 0,33 до 0,37 м)

п. 1.119, СНиП 2.08.02-89*

21

Не оборудованы двумя эвакуационными выходами с рабочих галерей и колосниковых настилов

п. 1.123, СНиП 2.08.02-89*

22

В здании дворца культуры не оборудованы дренчерные и спринклерные установки пожаротушения

п. 1, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

23

Не обеспечивается требуемый расход воды внутреннего пожаротушения из пожарных кранов (2 струи не менее 2,5л/с и 2 струи с расходом не менее 5 л/с каждая)

п. 3, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

24

На планшете сцены отсутствует третий пожарный кран

п. 5, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

25

Внутренняя сеть пожарных кранов выполнена не кольцевой

п. 7, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

26

Свободный напор у пожарных кранов не обеспечивает орошение компактной струей наиболее высокой части помещения

п. 8, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

27

Отсутствует пожарный насос для обеспечения расчетной работы противопожарных устройств

п. 16, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

28

Отсутствует резервный пожарный насосный агрегат

п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

29

Помещение насосной не оборудовано выходами непосредственно наружу или в лестничную клетку

п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

30

Отсутствуют два патрубка диаметром 80мм с обратными клапанами и стандартными соединительными пожарными головками для присоединения рукавов передвижных пожарных насосов

п. 18, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

31

Установленная емкость обеспечивающая работу систем пожаротушения не заполнена водой

п. 20, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

32

Части здания различной функциональной пожарной опасности, не разделены противопожарными преградами, и не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами

п. 6.11* СНиП 21-01-97*

33

Ширина коридора эвакуационного пути из помещений в районе бухгалтерии не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,17 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:-на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; - на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку)

п. 6.27* СНиП 21-01-97*

34

Лестничные клетки не оборудованы выходами наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (лестничная клетка с выходом в направлении ул. Фрунзе, лестничная клетка из помещения библиотеки и зала бракосочитания)

п. 6.34* СНиП 21-01-97*

35

При устройстве лестниц 2-го типа, ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль не отделена от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 -то типа

п. 7.24 СНиП 21-01-97*

36

Помещения, в которых расположена лестница 2-го типа не отделены от примыкающих к ним коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа

п. 7.25 СНиП 21-01-97*

37

Не оборудованы не менее чем один выход на каждые полные и неполные 1000 м2 площади кровли здания

п. 8.3* СНиП 21-01-97*

38

Не оборудованы выходы на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа

п. 8.4* СНиП 21-01-97*

39

Внутренние пожарные краны в коридоре помещений ЗАГС установлены таким образом, что их расположение препятствует эвакуации людей

п. 6.16 СНиП 2.04.01-85*

40

Внутренние сети противопожарного водоснабжения смонтированы пластмассовыми трубы и фасонные изделия из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полибутилена, металлополимерные, из стеклопластика и других пластмассовых материалов

п. 10.1* СНиП 2.04.01-85*

41

Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии (во всем здании)

п. 49 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

42

Отсутствует годовой план –график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту.

Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.

п.63. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

43

Система автоматической пожарной сигнализации смонтированная в здании РДК в неисправном состоянии

п. 61. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ст. 83 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

44

Системы оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии (включается вручную дежурным персоналом)

п. 61. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ст. 84 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

45

Деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление не обработаны огнезащитными составами

п. 21. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; п. 7.12-7.13, таблица 4, 5 СНиП 21-01-97*; МДС 21-1.98

46

В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, аварийное освещение не включаться автоматически при отключении основного освещения

п. 12.56 НПБ 88-2001

47

При параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации до силовых и осветительных кабелей составляет менее 0,5 м

п. 12.67 НПБ 88-2001

48

Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, смонтированной в здании и помещениях РДК не выведен на пульт подразделения федеральной противопожарной службы (в здании РДК осуществляют деятельность учреждения дополнительного образования)

п. 7 ст. 83 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.16 СНиП 31-06-2009; п. 12 НПБ 110-03; п. 13.4 НПБ 88-2001; п. 14.4 СП 5.1310.2009

49

Не заключен договор на обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту с лицензированной организацией

ст.151 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03;

НПБ 88*-2001; НПБ 104-03;

РД 009-01-96

50

При выходе из лестничной клетке непосредственно наружу имеется перепад высот более 45 см (выход в направлении памятника)

п. 6.28 СНиП 21-01-97*

51

Внутренние противопожарные краны не проверены на работоспособность (не реже 2 раз в год)

п. 55 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

52

Помещение малого танцевально зала не оборудовано вторым эвакуационным выходом

п. 6.12* СНиП 21-01-97*

53

Ширина эвакуационного пути из помещения малого танцевального зала составляет 0,78 м, что менее требуемого 1,2 м

п. 6.27 СНиП 21-01-97*

В помещениях центра детского творчества и спорта Ипульс

54

Высота эвакуационного выхода в свету из помещения тренажерного зала непосредственно наружу составляет 1,74 м, что менее требуемого 1,9 метра

55

Ширина эвакуационного выхода из помещения тренажерного зала составляет менее 1,2 м

п. 6.16 СНиП 21-01-97*

56

Ширина эвакуационного пути (коридора) из помещений спортивной школы не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,18 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:-на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; - на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку)п. 6.17 СНиП 21-01-97*

В помещениях детской школы искусств

57

Ширина коридора второго этажа здания в помещениях детской школы искусств составляет 1,25 метра при открывании дверей шириной 0,9 м в коридор

п. 6.18* СНиП 21-01-97*

58

Коридоры без естественного освещения предназначенные для эвакуации более 50 человек не оборудованы устройством дымоудаления

п. 6.27 СНиП 21-01-97*

59

Ширина лестничного марша из коридора второго этажа с выходом в направлении ул. Фрунзе составляет 0,96 м, что менее требуемого 1,2 м

п. 1.158* СНиП 2.08.02-89*;

п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. 7.2, пп. в) СП 7.13130.2009

В помещениях библиотеки

п. 6.29 СНиП 21-01-97*

60

Помещение библиотеки не оборудовано вторым эвакуационным выходом

61

На путях эвакуации (в лестничной клетке) допускается применение отделочных материалов стен с более высокой пожарной опасностью чем разрешается требованиями норм

п. 6.25* СНиП 21-01-97*

62

Отсутствует дверь лестничной клетки на первом этаже при выходе из зала бракосочетания в фойе первого этажа

п. 6.18* СНиП 21-01-97*

63

Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии (во всем здании

п. Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 О противопожарном режиме

В помещении дискозала

64

В помещении дискозала не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации и система оповещению людей о пожары

п. 61. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96

65

Деревянные конструкция кровли не обработаны огнезащитным составом (не представлены документы подтверждающие качество огнезащитной обработки. Проверка проводится не реже 1 раза в год)

п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; табл. 4 5 СНиП 21-01-97*; МДС 21-1.98 п.10.1

66

Из чердачного помещения не предусмотрены выходы на кровлю оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6х0,8 м

п. 8.4 СНиП 21-01-97*

67

В местах перепада высот кровель более 1 м не предусмотрены пожарные лестницы

п. 8.7 СНиП 21-01-97*

68

Отсутствует ограждение кровли здания

п. 8.11 СНиП 21-01-97*;

69

Здание РДК не оборудовано устройством молниезащиты

ст. 50 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

СО 153-34.21.122-2003;

п. 3.19 СНиП 31-06-2009

70

Отверстие одного из двух люков дымоудаления из сценической коробки выполнено в чердак

СНиП 2.04.05-91* раздел 5; СП 7.13130.2009 раздел 7

71

Ширина дверного проема из помещения дискозала непосредственно наружу (в направлении двора) составляет 0,87 м, что менее требуемого 1,2 м, а ширина прохода к эвакуационному выходу составляет 0,76 м, что менее требуемого 1,2 м

п. 6.16, п. 6.27 СНиП 21-01-97*

72

В подвале здания не обеспечен требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, через образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

п.22 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

73

Расстояние от потолка до верхней части звуковых (речевых) оповещателей составляет менее 150 мм (установлены вплотную к потолку)

СП 3.13130.2009 п. 4.4

74

Дымовые пожарные извещатели установлены на ненесущих конструкциях подвесного потолка

п. 12.18* НПБ 88-2001*

В судебном заседании государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2, начальник межрайонного отдела УНД и ПР-главный государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 подтвердили наличие нарушений, дополнили, что с момента проведения проверки всего выполнены 7 пунктов нарушений и одно нарушение частично.

Просили привлечь РДК к административной ответственности и приостановить его деятельность.

Представитель юридического лица - директор Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО3 нарушения признала, суду пояснила, что выявленных противопожарных нарушений устранено 7 нарушений, частично устранено одно нарушение. Основные пункты противопожарных нарушений устранили, <данные изъяты> рублей оплатили за установку автоматической пожарной сигнализации, заказали проект определения расчетной величины пожарного риска оплатили 150 000 рублей, устранятся сразу 26 пунктов противопожарных нарушений, на <данные изъяты> рублей установили доводчики, работы по выполнению устранений нарушений ведутся.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность Районного Дворца культуры подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности постановлением ОНД по Архангельскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по частям 1,3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 150 000 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное постановление не исполнено.

Постановлением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБУ культуры РДК МР Архангельский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде приостановления деятельности на 15 суток, с правом доступа персонала для устранений требований пожарной безопасности.

Постановлением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБУ культуры РДК МР Архангельский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде приостановления деятельности на 6 суток, с правом доступа персонала для устранений требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Следовательно, юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ считается привлеченным к административной ответственности по частям 1, 3 и 4 статью 20.4 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о предстоящей проверке от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалов дела, пояснений государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2, его руководителя ФИО1, представителя МБУ культуры РДК МР Архангельский район РБ ФИО3 принимаются меры к устранению нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и препятствующих эксплуатации здания, в частности, нарушения, выявленные по обработке огнезащитным составом древесинные конструкции, по системе автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, приведены в соответствие расстояние от потолка до верхней части звуковых (речевых) оповещателей, дымовые пожарные извещатели устранены.

Однако, выявленные в здании РДК нарушения требований пожарной безопасности, устранены не полностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года установлено, что организации, их должностные лица на своих объектах должны соблюдать требования пожарной безопасности.

Требования Правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

Здание Дома Культуры является объектом с массовым пребыванием людей. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут привести в случае пожара к человеческим жертвам ввиду невозможности проведения пожарными подразделениями полноценных аварийно-спасательных работ во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, а также эвакуации.

В случаи возникновения пожара в здании Районного Дворца культуры выявленные нарушения требований пожарной безопасности в комплексе могут привести к позднему обнаружению пожара, к позднему оповещению о возникшем пожаре персонала, посетителей и подразделений пожарной охраны, к невозможности своевременной и безаварийной эвакуации людей из здания, к распространению опасных факторов пожара во все помещения здания, к невозможности применению первичных средств пожаротушения, к возможности причинения вреда жизни и здоровью людей, к большому материальному ущербу.

Поэтому должностное лицо не вправе ссылаться на финансовые затруднения возглавляемого юридического лица, как на оправдание не соблюдения требований пожарной безопасности.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан допустило нарушение правил пожарной безопасности и повторно совершило административные правонарушения, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.

При назначении наказания суд учитывает, указанные и иные меры об организации проведения соответствующих работ, предпринятые муниципальным бюджетным учреждением культуры для решения вопросов обеспечения соблюдения противопожарного режима, принимает во внимание большую социальную, культурную и общественную значимость объекта культуры для населения Архангельского района, обстоятельства административного дела, необходимость устранения нарушений, вместе с тем приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 8 (восемь) суток, с правом доступа персонала для устранения требований пожарной безопасности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Биктагиров