Решение № 2А-530/2019 2А-530/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-530/2019

УИД: №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием представителя административного истца П, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики к судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии СЕ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Администрация Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии СЕ о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от дата № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока незаконным; признании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока от дата № судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов России по Чувашской Республике- Чувашия СЕ незаконным; приостановлении исполнительного производства № возбужденное дата на основании исполнительного листа ФС № от дата, выданного ... районным судом .... Республики.

В обоснование требований указано, что на исполнении МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... Республике находится исполнительное производство №, возбужденное дата на основании исполнительного листа № от дата, выданного ... районным судом ... Республики. В соответствии со ст.ст. 203, 434 ГПК РФ Администрация Батыревского сельского поселения ... Республики обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда и о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Определениями ... Республики от дата, дата в удовлетворении вышеуказанных заявлений было отказано. Посчитав данные судебные постановления незаконными и необоснованными администрация Батыревского сельского поселения обратилась в Верховный Суд ... Республике с частными жалобами на определения суда.

По мнению административного истца, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, вынесенным до истечения срока для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного истца П в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ...... Республике СЕ, извещенный о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд полагает, что такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется в силу следующего.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением .. районного суда . республики от дата, с учетом дополнительного решения ... районного суда ... Республики от дата на администрацию ... сельского поселения ... Республики возложена обязанность провести работы по подключению газоснабжения в квартирах №, располагающихся в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно осуществить финансирование по подключению квартир № к существующей системе наружного газопровода в соответствии с требованиями строительных норм и правил; провести работы по установке индивидуального водоснабжения в квартирах № располагающихся в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> а именно осуществить финансирование выполнения работ по подключению квартир № к существующей системе централизованного водоснабжения <адрес> в соответствии с требованиями строительных норм и правил». В удовлетворении требования прокурора .... района Чувашской Республики к администрации Батыревского сельского поселения ... Республики о признании действия администрации Батыревского сельского поселения, выразившееся в принятии решения о переустройстве жилых помещений многоквартирного дома в отсутствие согласия собственников жилого помещения дома по адресу: <адрес> незаконным отказано.

Во исполнение указанного решения суда взыскателю был выдан исполнительный лист № №Определением ... районного суда ... Республики от дата отказано в удовлетворении заявления администрации ... сельского поселения ... Республики о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по гражданскому делу № по иску прокурора ... Республики о признании незаконными действий об обязании провести работы по подключению газоснабжения, централизованного водоснабжения.

Апелляционным определением Верховного суда ... Республики от дата частная жалоба администрации ... сельского поселения ... Республики на определение ... районного суда ... Республики от дата оставлена без удовлетворения.

Определением .... районного суда .... Республики от дата отказано в удовлетворении заявления администрации ... сельского поселения ... Республики об отсрочке исполнения решения ... районного суда ... Республики от дата (по делу №) на срок до дата.

Апелляционным определением Верховного суда ... Республики от дата частная жалоба администрации ... сельского поселения ... Республики на определение ... районного суда ... Республики от дата оставлена без удовлетворения.

дата Администрация ... сельского поселения ... Республики обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Определением .... районного уда ... Республики от дата отказано в удовлетворении указанного заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

На основании исполнительного листа, выданного по указанному гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ... дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ИП, в котором должнику в соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлен срок исполнения требований, указанных в исполнительном документе, в течение пяти дней с момента получения копии постановления. Кроме того, должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор как с должника-организации по исполнительному документу неимущественного характера в размере (пункты 2, 3).

Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес административного истца согласно почтового идентификатора дата. дата передано для исполнения П и С

дата в адрес административного истца направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда по решению суда от дата по делу № в срок до 29.05.2019г., которое получено административным ответчиком 16.05.2019г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР от дата с Администрации ... сельского поселения ... Республики взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. за неисполнение решения ... Республики по делу №.

Суд, проанализировав обстоятельства дела и вышеуказанные положения Закона об исполнительном производстве, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть признано незаконным. Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем после получения исполнительного листа для исполнения.

В материалы дела представлены доказательства исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем ссылка представителя административного истца на невозможность исполнения требований исполнительного документа, в связи с отсутствием сведений о возбуждении в отношении него исполнительного производства, несостоятельна.

Как следует из материалов дела администрация ... сельского поселения ... Республики не исполнила требования вышеуказанного исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, предусмотренного постановлением о возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей, которое получено администрацией дата.

Административный истец администрация ... сельского поселения ... Республики не представил судебному приставу-исполнителю доказательства о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем, дата в адрес судебного пристава-исполнителя поступило заявление о приостановлении исполнительного производств в связи с тем, что администрация ... сельского поселения .... Республики подает в ... районный суд заявление об отсрочке.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата в приостановлении исполнительного производства отказано.

Далее дата в адрес судебного пристава-исполнителя поступило заявление о приостановлении исполнительного производств в связи с тем, что администрация .... сельского поселения ... Республики подает в ... районный суд заявление о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата в приостановлении исполнительного производства отказано.

Определением ... районного суда ... Республики от дата администрации ... сельского поселения ... Республики в предоставлении отсрочки отказано.

Определением ... районного суда ... Республики от дата заявление администрации сельского поселения о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения оставлено без удовлетворения.

Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства № ИП административным истцом не оспаривалось.

Ходатайство о приостановлении исполнительного производства №-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного листа ФС № от дата, выданный ... районным судом ... Республики не подлежит удовлетворению, поскольку действующими законодательством в качестве основания приостановления исполнительного производства не указано.

По состоянию на дата требования исполнительного документа не исполнены, сведения об исполнении суду не представлены.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, соблюдены все нормы законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации ... сельского поселения ... Республики к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... СЕ о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от дата № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока незаконным; о признании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока от дата № судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике- Чувашия СЕ незаконным; о приостановлении исполнительного производства №-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного листа ФС № от дата, выданный Батыревским районным судом Чувашской Республики отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Х. Шайдуллина