Постановление № 5-122/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-122/2018

Дело № г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Иванов С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях в отношении СТ «Дружба»

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое товарищество «Дружба» совершило административное правонарушение, а именно несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, при следующих обстоятельствах: В 2017 г. в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики поступило обращение гражданина РФ по факту размещения несанкционированной свалки твёрдых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном на границе с садоводческим участком № СТ «Дружба». В рамках рассмотрения указанного обращения специалистами Минприроды Чувашии совместно с сотрудниками администрации Чебоксарского района с приглашением управляющего СТ «Дружба» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что на границе с садоводческим участком № СТ «Дружба», в точке с географическими координатами 56?02.059? с.ш. 047?16.792? в.д. выявлено несанкционированное место размещения твёрдых коммунальных отходов (пластиковые бутылки, стекло, деревянные конструкции, шифер, резина, полиэтиленовые пакеты с бытовым мусором, растительные отходы (кожура картофельных очистков)) на общей площади 600 кв.м.

В 2 м от границы садоводческого участка № садоводческого товарищества «Дружба», с географическими координатами 56?02.066? с.ш. 047?16.780? в.д., на склоне оврага выявлено место горения и размещения твёрдых коммунальных отходов (деревянные конструкции) общей площадью 50 кв.м. О чем составлен акт и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управляющей СТ «Дружба» направлено претензионное письмо.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управляющая СТ «Дружба» ФИО1 обязалась в срок до мая 2018 г. произвести засыпку поверхности склона оврага привозным грунтом (после утверждения сметы собранием уполномоченных); установить на кромке оврага информационных щитов с указанием места нахождения штатных контейнеров для вывоза мусора и санкции за несоблюдение требований законодательства в отношении лиц непосредственно виновных в несанкционированном сбросе ТКО.

В ходе проведённого ДД.ММ.ГГГГ планового (рейдового) осмотра специалистами Минприроды Чувашии совместно с сотрудниками администрации Чебоксарского района с приглашением Управляющего СТ «Дружба» проведено повторное обследование вышеуказанного земельного участка, в ходе которого установлено, что в границе садоводческого участка № СТ «Дружба» выявлено несанкционированное место размещения твёрдых коммунальных отходов (пластиковые бутылки, стекло, деревянные конструкции, шифер, резина, полиэтиленовые пакеты с бытовым мусором, растительные отходы (кожура картофельных очистков)) на общей площади 600 кв.м.

Вместе с тем, на границе садоводческого участка № садоводческого товарищества «Дружба», с географическими координатами 56?02.066? с.ш. 047?16.780? в.д., на склоне оврага выявлено место горения и размещения твёрдых коммунальных отходов (деревянные конструкции) общей площадью 50 кв.м.

Таким образом, на момент повторного осмотра вышеуказанных земельных участков, мероприятия по ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов СТ «Дружба» не выполнены.

В судебном заседании представитель СТ «Дружба» по доверенности ФИО2 вину не признал и пояснил, что садовый участок № имеет собственника и садоводческое товарищество не несет ответственности за то что на нем складируется муссор.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в лице министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по доверенности ФИО3 просил назначить в отношении СТ «Дружба» наказание в соответствии с административным кодексом РФ.

Вина юридического лица СТ «Дружба» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды

В соответствии с ч. 7 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов

В силу п. 5.11 СНиП 30-02-97, на территории садоводческих (дачных объединений и за её пределами запрещается организовывать свалки отходов. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора. Они должны размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 100 метров от границ садовых участков.

Оценив доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании в их совокупности, выслушав мнение представителя юридического лица СТ «Дружба», должностного лица, суд приходит к выводу, что вина юридического лица СТ «Дружба» в нарушении санитарных норм и правил, санитарного и экологического законодательства нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства, и его действия суд квалифицирует по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, поскольку у СТ «Дружба» имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол, и другие материалы дела об административном правонарушении составлены правомочным лицом, установленный законом порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден.

Таким образом, СТ «Дружба» не исполняются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, Обществом нарушены требования

При назначении административного наказания юридическому лицу суд, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, степень вины юридического лица, отношение к содеянному.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исключающие возможность рассмотрения дела в соответствии со ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу положения ст. 3.2. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенных действий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что наиболее эффективной мерой наказания для юридического лица СТ «Дружба» в рассматриваемой ситуации с учетом статьи 3.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., которое обеспечит в данном случае достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Садоводческое товарищество «Дружба» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 211601001 признать виновным по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и с применением положений ст. 3.2. Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ