Постановление № 5-88/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-88/2018

Дело № Э5-88/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 19 июля 2018 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Лаврикова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца пгт. <адрес>, проживающего по <адрес>, гражданина Украины, временно не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л А:

Гражданин Украины ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

16 мая 2018 года в 11 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни, со стороны Украины, под управлением гражданина Украины ФИО1 прибыл легковой автомобиль марки <данные изъяты>», регистрационный №. ФИО1 было предложено произвести письменное декларирование ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию товаров, предназначенных для предпринимательских нужд, коммерческих целей, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин. Было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию. В ходе опроса ФИО1 пояснил, что вышеуказанные товары не перемещает и в ПДТ заявил сведения о перемещаемом транспортном средстве.

В установленном порядке был проведен таможенный досмотр транспортного средства, в результате которого в багажном отделении автомобиля были обнаружены пачки сигарет в количестве 49 штук. На пачках имеется информация на русском и иностранных языках о товаре: сигареты с фильтром «ROTHMANS» пачки синего цвета, в количестве 180 штук; сигареты с фильтром «ROTHMANS» пачки фиолетового цвета, в количестве 200 штук; сигареты с фильтром «L&M;» пачки голубого цвета, в количестве 400 штук; сигареты с фильтром «KENT» пачки бело-синего цвета, в количестве 200 штук. В каждой пачке 20 сигарет. В каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет составило 980 шт. На каждой пачке с сигаретами имеется акцизная марка.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по средствам телефонограммы. Просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия в связи с отдаленностью места жительства. Вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста ФИО3 <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления в материалах дела.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в суде.

Согласно пункту 5 приложения №6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования, не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Статья 104 ТК ЕАЭС предусматривает, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

На основании ст.105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.5 ст.444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее – Соглашение).

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, указанным в п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, а также ст.3 Соглашения установлено, что обнаруженный при таможенном контроле товар относится к товарам для личного пользования.

В силу п.п.2 и п.п.4 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуются представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, а также товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 267 ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела №1 (г.Курск) ЭКЦ ЦЭКТУ от 21.05.2018 № 12403010/0015572, рыночная стоимость товара – 49 пачек с фильтром марки KENT, ROTHMANS OF LONDON, ROTHMANS ROYALS, L&M; по 20 сигарет в каждой пачке на территории РФ по состоянию на 16.05.2018 составляет 4856 (четыре тысячи восемьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

В соответствии со ст. 1.8 ч. 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин Украины ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар – сигареты количеством 980 штук, подлежащий таможенному декларированию, чего ФИО1 не сделал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №10108000-631/2018 от 15.06.2018 в отношении ФИО1 (л.д. 60-64);

копией акта таможенного досмотра № 10108040/160518/Ф00097 от 16 мая 2018 года (л.д. 10-14), из которого следует, что при анализе изображения, полученного в результате сканирования транспортного средства с применением МИДК, возникли основания полагать, что в багажном отделении автомобиля предположительно находится товар, ограниченный к ввозу и подлежащий письменному декларированию при въезде на территорию ЕАЭС;

копией акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10108040/160518/Ф000098 от 16 мая 2018 года (л.д. 15-22), из которого видно, что в ходе проведения таможенного досмотра в багажном отделении автомобиля была обнаружена сумка с личными вещами в которой обнаружен товар – сигареты с фильтром, общим весом брутто 1108,42 кг. Данный товар не был заявлен таможенному органу по установленной форме;

копией пассажирской таможенной декларации, заполненной ФИО1, согласно которой указано об отсутствии товара, подлежащего таможенному декларированию (л.д.23);

протоколом изъятия вещей и документов от 16 мая 2018 года обнаруженный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения (л.д. 26-29);

актом приема-передачи вещественных доказательств: сигареты с фильтром марки «ROTHMANS OF LONDON» пачки синего цвета 9 пачек, 180 сигарет, «ROTHMANS ROYALS» пачки фиолетового цвета 10 пачек, 200 сигарет, «KENT NAVI BLUE» пачки бело-синего цвета 10 пачек, 200 сигарет, «L&M; SMART SERIES LOFT BLUE» пачки голубого цвета 20, 400 сигарет, производитель – «Прилуки» помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец от 24 мая 2018 года (л.д. 54);

объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от 16 мая 2018 года, в которых он свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, пояснив, что данное правонарушение он совершил неумышленно, т.к. полагал, что ввоз данного товара в таком количестве разрешен, и он не подлежит таможенному декларированию (л.д. 33-37);

показаниями свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОПИДК таможенного поста МАПП Крупец ФИО4, который пояснил, что в установленном порядке им был проведен таможенный досмотр транспортного средства под управлением ФИО2 Г.А., с применением мобильного инспекционно – досмотрового комплекса (МИДК), в результате которого путем сканирования было получено изображение дающее основание полагать, что в кабине имеется товар, не заявленный к таможенному оформлению, в связи с чем, им был составлен акт таможенного досмотра, который был передан ФИО6 (л.д.45-46);

показаниями свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО6, которая пояснила обстоятельства обнаружения ей признаков административного правонарушения и вынесения в отношении гражданина ФИО1 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 47-48);

заключением таможенного эксперта ЭИО № 1 ЭКС ЦЭКТУ (г.Курск) от 21.05.2018 № 12403010/0015572, рыночная стоимость товара – 49 пачек с фильтром марки KENT, ROTHMANS OF LONDON, ROTHMANS ROYALS, L&M; по 20 сигарет в каждой пачке на территории РФ по состоянию на 16.05.2018 составляет 4856 (четыре тысячи восемьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек (л.д.49-53);

Таким образом, вина ФИО1 нашла свое подтверждение и его действия следует квалифицировать по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ФИО7 суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО7 является гражданином Украины (л.д. 27), согласно базе данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» гражданин Украины ФИО7, <дата> года рождения, по состоянию на 15.06.2018 не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 59).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО7, суд признает раскаяние ФИО7, выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела целесообразно назначить ФИО7 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – табачной продукции – сигарет с фильтром марки «ROTHMANS OF LONDON» пачки синего цвета 9 пачек, 180 сигарет, «ROTHMANS ROYALS» пачки фиолетового цвета 10 пачек, 200 сигарет, «KENT NAVI BLUE» пачки бело-синего цвета 10 пачек, 200 сигарет, «L&M; SMART SERIES LOFT BLUE» пачки голубого цвета 20, 400 сигарет, производитель – «Прилуки», общим количеством 49 пачек (980 штук), общей стоимостью 4856 рублей, находящегося на ответственном хранении в КХДВ таможенного поста МАПП Крупец, в границах муниципального образования «ФИО8 с/совет», МАПП «Крупец»).

Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечислить на счет Курской таможни: 40101810800000002901, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН: <***>; КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя – «Операционный департамент Банка России», г. Москва 701, БИК 044501002; назначение платежа: код вида платежа – 7015, код таможенного органа 10108000, код бюджетной классификации 15311403012010400440 (в части реализации основных средств) средства от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В.Лаврикова