Постановление № 5-16/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23.05.2024

город Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Котельников А.У., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

у с т а н о в и л :

12.11.2023 в 10:00 в ОВМ ОМВД России, расположенного по Пыть-Яху по адресу: ХМАО-Югра, установлен гражданин ФИО1, который с 27.11.2018 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ с 00 часов 01 мин 27.11.2018 года по настоящее время. Ранее ФИО1 имел разрешение на временное проживание, сроком действия до 26.11.2018

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» уклоняется от выезда из Российской Федерации» с 27.11.2018 по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 событие административного правонарушения не оспаривал, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь гражданином , 05.08.2015 въехал на территорию РФ с частным визитом.

он сочетался браком с гражданской РФ обратился в УФМС России по ХМАО – Югре с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, которое было удовлетворено, решением уполномоченного органа ФИО1 26.11.2015 разрешено временное проживание сроком по 26.11.2018.

Решением УВМ УМВД России по ХМАО-Югре № 299 от 29.08.2018 на основании пп. 7 п. 1 ст. 7 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 аннулировано разрешение на временное проживание, в связи с тем, что он неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2018 решение УВМ УМВД России по ХМАО-Югре № 299 от 29.08.2018 об аннулировании разрешения на временное проживание было признано незаконным.

На основании вышеуказанного решения суда, заключением УВМ УМВД России по ХМАО-Югре от 26.12.2018 решение УВМ УМВД России по ХМАО-Югре № 299 от 29.08.2018 об аннулировании разрешения на временное проживание отменено.

Таким образом, с 27.11.2018 ФИО1 после истечения срока временного пребывания на миграционном учете нигде не состоял, в подразделения по вопросам миграции для урегулирования своего правового статуса не обращался.

Бездействие ФИО1, выраженное в уклонении от выезда из Российской Федерации в течение указанного времени, подлежит квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания полагать, что действия ФИО1 содержат признаки уголовно наказуемого деяния, отсутствуют.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 12.11.2023, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного ФИО1 противоправного деяния. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола (л.д. 1-3);

рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Пыть-Яху от 12.11.2023, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-5);

объяснением ФИО1 от 12.11.2023, в котором он признает факт совершения административного правонарушения, ссылаясь на то, что не выехал за пределы Российской Федерации из-за временных финансовых трудностей, а также в связи с утерей национального паспорта (л.д. 6-7);

бланком заключения об установлении личности иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 обратился в ОВМ ОМВД России по г. Пыть-Яху 26.04.2022 с заявлением об установлении личности в связи с утратой иностранного паспорта гражданина Личность ФИО1 была установлена (л.д. 10-11);

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации (л.д. 12-23);

справкой ОВМ ОМВД России по г. Пыть-Яху о том, что ФИО1 разрешения на работу, либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет. С заявлением о предоставлении разрешения на временное проживание не обращался (л.д. 18).

Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, не усматривается.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, признание вины, наличие малолетних детей на иждивении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает личность виновного, характер и обстоятельства правонарушения и степень общественной опасности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Также при исследовании представленных материалов установлено, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Пыть-Яхского судебного района от 15.04.2024 с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб., наказание не исполнено.

С учетом личности ФИО1, общественной опасности совершенного правонарушения, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличием семьи, проживающей на территории Российской Федерации, а также неисполненное наказание по приговору от 15.04.2024, суд полагает что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может нарушить гарантированные гл. 2 Конституции Российской Федерации права, а также воспрепятствовать своевременному исполнению приговора, и считает возможным ограничиться наказанием в виде штрафа, без выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

гражданина Республики Азербайджан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО – Югре).

ОКТМО 71885000

ИНН <***>

КПП 860101001

р/с <***>

БИК 047162000

РКЦ Ханты-Мансийска г. Ханты-Мансийск

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 18891869990116064630

На основании части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности за неуплату штрафа по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пыть-Яхского городского суда подпись А.У. Котельников

Верно:

Судья Пыть-Яхского городского суда А.У. Котельников

Оригинал постановления находится в Пыть-Яхском городском суде

в деле об административном правонарушении № 5-16/2024.

УИД: 86RS0012-01-2023-001313-82

Постановление не вступило в законную силу.