Решение № 2-563/2019 2-563/2019(2-5920/2018;)~М-6244/2018 2-5920/2018 М-6244/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-563/2019

Дело № 2-563/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 23 января 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р., с участием старшего помощника военного прокурора Казанского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Казанского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО2, к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании права на получение пенсии по потере кормильца с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО2 к ответчику ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; обязать ответчика произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом пенсии в ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 является супругой ветерана боевых действий ФИО5, принимавшего участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан с 06 января 1981 года по 01 декабря 1983 года. С 01 ноября 2016 года ФИО2 назначена пенсия по потере кормильца. После назначения пенсии она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии (повышении на 32%) в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. №4468-1, однако в повышении пенсии ей отказано.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Казанского гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным выше.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ Военный комиссариат Республики Марий Эл по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1.

В соответствии со ст. 5 данного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие данного Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 49 вышеуказанного Закона пенсии подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Согласно п. «г» ст. 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Судом установлено, что ФИО5 в период с 06 января 1981 года по 01 декабря 1983 года принимал участие в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан, относится к категории «ветеран боевых действий», что не оспаривается ответчиком и подтверждается послужным списком ФИО5

ФИО2 является супругой ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С 01 ноября 2016 года ФИО2 назначена пенсия по потере кормильца в соответствии с нормами Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1.

05 декабря 2018 года ФИО2 обратилась к Военному комиссару Республики Марий Эл с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении».

Письмом от 06 декабря 2018 года ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» в удовлетворении заявления отказано со ссылкой, что она не является субъектом, на которые распространяются указанные положения закона.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий; лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам; лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Согласно п. 3 ст. 3 данного Закона перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону «О ветеранах» указано «боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года».

Из анализа правовых норм Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» следует, что ст.45 Закона находится в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трех видов пенсий, назначаемых на основании названного Закона. Сама статья 45 определяет заслуги военнослужащих перед Российской Федерацией и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами пенсии по случаю потери кормильца в силу ст. 29 данного Закона - нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Следовательно, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что указанная выше надбавка (повышение пенсии на 32 %) начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст. 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Аналогичный вывод следует также из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

ФИО2 обратилась в Военный комиссариат Республики Марий Эл с заявлением о выплате и перерасчете ей указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, 05 декабря 2018 года, следовательно, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения у нее возникло с 05 декабря 2017 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Марий Эл» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 с 05 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 28.01.2019 года.