Решение № 2-4170/2019 2-4170/2019~М-4128/2019 М-4128/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-4170/2019

Дело № 2-4170/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Рахимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( в последующем с уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании за ней право досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании включить в специальный стаж, периоды, нахождения на курсах повышения квалификации, и период работы в должности медсестры, мотивируя тем, что решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах и сельской местности

В специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. -4 мес.20дн.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно не включены указанные периоды в специальный стаж, поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата.

Истец просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в должности старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить истцу трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж истца не были включены указанные истцом периоды работы, поскольку не предусмотрено законом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах и сельской местности.

Решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 30 -летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах и сельской местности.

Специальный стаж заявителя на дату обращения установлен пенсионным органом продолжительностью 29 лет 6 месяцев 25 дней.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ. -4 мес.20дн. прохождения курсов повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Ответчиком не оспаривалось, что истец работал в учреждении, поименованных в указанном Списке, не оспаривалось им и то обстоятельство, что истец выполнял работу в должности врача стоматолога в объеме полной ставки.

Исходя из принципов пенсионного обеспечения, того факта, что право на назначении пенсии, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в учреждениях здравоохранения, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда, работа врача-руководителя учреждения подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии только при условии выполнения им помимо выполнения функциональных обязанностей руководителя учреждения здравоохранения (заместителя руководителя), непосредственной работы врача-специалиста по основной клинической специальности.

Под «врачебной деятельностью», применительно к целям и условиям досрочного пенсионного обеспечения, понимается не «медицинская деятельность» в широком ее толковании, а только непосредственная «лечебная деятельность».

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, введенным в действие с 01.01.1960, утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно пп. "ж" п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу требований ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей также в спорный период при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следует отметить, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы. Таким образом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, период нахождение истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ -4 мес.20дн. подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку, включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей медицинской сестры ГКБ №, с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет необходимой продолжительности работы, установленной пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях РФ" (30 лет), суд считает необходимым, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. -4 мес.20дн. и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей медицинской сестры ГКБ №.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Председательствующий судья : подпись Э.Р.Кадырова