Решение № 2-3137/2017 2-3137/2017~М-2976/2017 М-2976/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-3137/2017

Дело № 2-3137/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М.

при секретаре Юриной А.В..

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ответчика - представителя УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности ФИО3,

09 августа 2017 года в городе Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району г. Волгограда о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы в СУ № треста «Приволжстрансстрой» с 01.03.1988 г. по 24.05.1992 г. в качестве каменщика и назначении пенсии с момента возникновения такого права.

В обоснование иска указал, что работал в должности каменщика в СУ № 105 треста « Приволжтрансстрой» в бригаде каменщиков на объектах СУ по строительству зданий и сооружений, объектов соцкультбыта в особых условия труда.

Считая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, он обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении ему пенсии, однако решением УПФ по Красноармейскому району г. Волгограда в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия специального стажа.

С указанным решением УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда он не согласен. Просит обязать пенсионный фонд включить спорный период его работы в специальный стаж и назначить ему пенсию момента наступления такого права.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, настаивала на их удовлетворении, утверждая, что его работа была связана с особыми и вредными условиями труда.

Ответчик- представитель Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности ФИО3 иск не признала, считает, что оспариваемые периоды работы истца в указанной должности не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В ходе документальной проверки в ГКУ « Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» на основании именующихся первичных документов СУ №105 треста «Приволжтрансстрой» занятость истца в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков в оспариваемый период не подтверждается, сведения о закреплении истца за бригадой каменщиков или звена отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( на 2017г.- 11,4), по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 закона, на 1 год за каждые 2 г.6месяцев такой работы.

Проверяя обоснованность требований истца и возражений ответчика, судом установлено, что в июле 1987 г. истец был трудоустроен в СУ 105 треста «Приволжтрансстрой» на должность рабочего, в марте 1988 г. ему присвоен 2 разряд каменщика, в 1990 г. присвоен 3 разряд каменщика.

В должности каменщика он проработал до февраля 1997 г., уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются копией трудовой книжки истца.

Право на пенсию в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Согласно разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5 п.5 - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, которые определяются исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены).

Считая, что, работая в особых условиях труда, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО1. обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Между тем, решением УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда № 20/6 от 05.05.2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.

В специальный стаж истца включено 11 лет 03 месяца по Списку №2.

Из специального трудового стажа были исключены периоды его работы с 01.03.1988 г. по 24.05.1992 г. в качестве каменщика в СУ № 105 треста «Приволжтрансстрой», так как согласно документальной проверки, по имеющимся на хранении в ГКУ «Городской архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» подтвердить занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков не представляется возможным в связи с отсутствием приказов о создании бригад или звеньев комплексных бригад.

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что принятое им решение об оценке периодов трудовой деятельности истца не противоречит закону.

Так, в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. впервые предусмотрены профессии каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 могут пользоваться каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом, по смыслу закона, право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено не для всех каменщиков, занятых на строительстве, реконструкции, ремонту зданий.., а только тех, которые постоянно выполняют работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего времени.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах должна подтверждаться документально.

Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Из Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.. и иные документы, выдаваемые работодателем.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом достоверно установлено, что СУ № 105 треста «Приволжтрансстрой» в настоящее время не существует, в архиве частично сохранились документы, свидетельствующие о деятельности организации и истца.

Так, согласно трудовой книжки ФИО1, он принят в строительное управление № 105 треста «Приволжтрансстрой» 21 июля 1987 г. <данные изъяты> разряда в соответствии с приказом № от 20.07.1987 г..

Согласно приказу №а от 05.03.от 1988 г. ФИО1 переведен <данные изъяты> разряда в СУ № 105 треста «Приволжтрансстрой», проработал до 02 января 1990 г..

Приказом от 02.01.1990 г. ФИО1 присвоен <данные изъяты>, приказом от 28.02.1992 г. ФИО1 присвоен <данные изъяты>, приказом от 01.02.1996 г. – <данные изъяты>, о чем свидетельствуют копии приказов.

Указанные сведения также отражены в личной карточке ФИО1.

Как усматривается из содержания справки, уточняющий особый зхарактер работы истца, выданной истцу работодателем в 2005 г. ФИО1 работал в Строительном управлении № 105 треста «Приволжтрансстрой» с 01 марта 1988 г. по 11 февраля 1997 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков на объектах СУ № 105 треста «Приволжтрансстрой» в особых условиях- кирпичная кладка жилых и гражданских зданий, сооружений, объектов соцкультбыта (л.д.7-8).

Основанием для выдачи данной справки послужили приказы за период - с 21.07.1987 г. по 11.02.1997 г., личные счета с 21.07.1987 г. по 11.02.1997 г., личная карточка формы Т-2, устав предприятия.

Между тем, суд не может принять к сведению данную справку, поскольку, как следует из материалов дела, архивной справки, ООО «Строительное управление-105» ликвидировано в марте 2002 г..

Из распоряжения администрации Городищенского района Волгоградской области от 08 апреля 2002 г. следует, что ООО «СУ-105» реорганизовано путем слиянии в ООО «Флойд».

Более того, в указанных документах, послуживших основанием для выдачи справки, отсутствуют какие-либо сведения о создании бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков.

Приказ работодателя, содержащий сведения об утверждении списочного состава бригады каменщиков под руководством бригадира ФИО4 издан управлением только 25 мая 1992 г..

До мая 1992 г. какие-либо сведения о работе истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, в условиях постоянной занятости, полной рабочей недели отсутствуют, истцом суду не представлены.

При этом, по мнению суда, и представленная истцом уточняющая справка работодателя не подтверждает постоянную полную занятость истца на работах в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не содержит ссылки на надлежащие основания её выдачи в части постоянной занятости истца.

Таким образом, указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии в строительном управлении в оспариваемый период времени бригад каменщиков и факт постоянной занятости истца именно в бригаде каменщиков или звеньях.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, характер работы, в том числе занятость на работах с тяжелыми условиями труда за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, основным критерием занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего для на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не менее 80% рабочего времени. Данные факт должен быть подтвержден соответствующими документами работодателя.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списком, не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем, в материалах дела надлежащих доказательств работы истца в должности каменщика в СУ-105 треста «Прилолжтрансстрой» с 01 марта 1988 г. по 25 мая 1992 г. в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, в условиях постоянной занятости- полного рабочего дня( не менее 80% рабочего времени), полной рабочей недели в спорные периоды представлено не было.

Представленная истцом в материалы дела справка, на которую он ссылается в исковом заявлении, не подтверждает полную занятость истца на работах в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная справка не содержит ссылки на надлежащие основания её выдачи в части постоянной занятости истца, не содержат указание на табели учета рабочего времени с описанием выполняемых видов работ, а также на документы производственного характера.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих работу во вредных условиях труды в оспариваемые периоды, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено, не добыто таких доказательств и в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что характер и условия труда истца не были подтверждены представленными документами, то есть у ФИО1 отсутствует специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 01.03.1988 г. по 25 мая 1992 г. в качестве каменщика в СУ 105 треста «Приволжтрасстрой» и назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 г..

Председательствующий Снегирева Н.М.