Решение № 2А-1745/2024 2А-1745/2024~М-230/2024 М-230/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-1745/2024

дело № 2а-1745/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 18 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО15 к Администрации г. Махачкалы и Управлению Архитектуры и Градостроительства г. Махачкалы о признании решение, незаконным и обязании вынести решение о сносе объекта самовольного строительства (забора),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском Управлению Архитектуры и Градостроительства г. Махачкалы о признании решение, незаконным и обязании вынести решение о сносе объекта самовольного строительства (забора).

В обоснование административного иска указано, что на основании договора купли продажи он является собственником земельного участка с государственным кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Махачкала, район озера Ак- Гель. На земельном участке без его ведома неизвестными лицами, возведено строение в виде забора.

По имеющейся информации владельцем смежного с его участком является Мамаева ФИО14. На момент подачи административного иска ФИО2 умерла и определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 09.11.2020 производство по делу по иску ФИО1 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком прекращено в связи со смертью ответчика ФИО3

В отсутствие сведений о правопреемниках представитель истца обратился МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства» г. Махачкалы о сносе (демонтаже) самовольно возведенного забора на его земельном участке.

В удовлетворении заявления МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства» г. Махачкалы ему было отказано.

На основании изложенного просит :

- признать решение МКУ «Управления Архитектуры и Градостроительства» г. Махачкалы об отказе в сносе самовольной постройки, незаконным;

- обязать начальника МКУ«Управление Архитектуры и Градостроительства» вынести решение о сносе объекта самовольного строительства (забора) на земельном участке с государственным кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Махачкала, район оз. Ак-Гель.

В судебном заседании административный истец и его представитель извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились и не сообщили суду об уважительности причин неявки.

Представители Администрации г. Махачкалы (по доверенности) ФИО4 и МКУ «Управление Архитертуры и градостроительства» г. Махачкалы (по доверенности) ФИО5 иск не признали, в удовлетворении административного иска просили отказать, указав, что действия административного ответчика МКУ «Управление Архитертуры и градостроительства» г. Махачкалы носили законный характер. Основания отказа подробно изложены в обжалуемом уведомлении.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), среди прочего, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое уведомление вынесено 06.12.2023, административный иск поступил в суд 19.01.2024, трехмесячный срок обращения в суд заявителем не нарушен.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН ФИО1 ФИО16 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Махачкала, район оз. Ак-Гель.

Согласно ответа МВД по РД от 22.05.23 № на запрос адвоката Джалилова В.Ю., следует, что юридически владельцем земельного участка расположенное по адресу: г. Махачкала, район оз. Ак-Гель по соседству с кадастровым номером № является Мамаева ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ уроженка <адрес>.

Определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 09.11.2020 производство по делу по иску ФИО1 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком прекращено в связи со смертью ответчика ФИО3

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе отчуждать его в собственность другим лицам.

В силу положений ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимости их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Также в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления, установленной Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация и структурные подразделения не наделены полномочиями по разрешению споров между участниками гражданских правоотношений и понуждению к надлежащему исполнению ими взаимных обязательств.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО18 к Администрации г. Махачкалы и Управлению Архитектуры и Градостроительства г. Махачкалы о признании решение МКУ «Управления Архитектуры и Градостроительства» г. Махачкалы об отказе в сносе самовольной постройки, незаконным и обязании начальника МКУ «Управление Архитектуры и Градостроительства» вынести решение о сносе объекта самовольного строительства (забора) на земельном участке с государственным кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Махачкала, район оз. Ак-Гель, отказать.

Резолютивная часть решения суда объявлена 18 июля 2024 года

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>