Решение № 2-1241/2020 2-1241/2020~М-1264/2020 М-1264/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1241/2020

УИД № 68RS0013-01-2020-002192-25

Гр. дело № 2-1241/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 22 сентября 2020 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» ФИО2

представителя третьего лица ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3,

при секретаре Медведевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» о возложении обязанности выйти с предложением о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» о возложении обязанности выйти с предложением о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что она начала свою трудовую деятельность ***. *** была зарегистрирована и состояла на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонном ИФНС России № 9 по Тамбовской области. *** она прекратила предпринимательскую деятельность. *** она была зарегистрирована в качестве безработного в Управлении труда и занятости населения Тамбовской области № 2 в г. Мичуринске, спустя 6 месяцев ее сняли с учёта. *** она подала заявление на досрочный выход на пенсию в Управление труда и занятости населения Тамбовской области № 2 в г. Мичуринске. *** получила письменный отказ. *** она была зарегистрирована снова в качестве безработного, ей выплачивалось пособие только в течение трех месяцев. Ей была выдана справка о том, что по состоянию своего здоровья она освобождена от работ, связанных с подъёмом тяжестей и переохлаждением. Ей не смогли подобрать соответствующую работу по настоящее время, так как подходящей вакансии для нее нет. *** она обратилась с заявлением в центр занятости труда о досрочном назначении пенсии по старости, однако ей было отказано. Данный отказ считает незаконным. Просит суд обязать ответчика выйти с предложением к пенсионному фонду о назначении ей досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что самостоятельное прекращение деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не является основанием для выхода ответчика перед пенсионным фондом с предложением назначить ей досрочную пенсию. Досрочная пенсия может быть назначена по такому основанию в случае, если причиной увольнения работника является: или ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, или сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Таких обстоятельств установлено не было, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 не поддержала. Согласилась с позицией ответчика и суду пояснила, что оснований для назначения досрочной пенсии пенсионным фондом не усматривается. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Судом установлено, что истец ФИО1 начала свою трудовую деятельность 14.11.1984.

*** она была зарегистрирована и состояла на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонном ИФНС России № 9 по Тамбовской области.

*** она прекратила предпринимательскую деятельность.

*** она была зарегистрирована в качестве безработного в Управлении труда и занятости населения Тамбовской области № 2 в г. Мичуринске, спустя 6 месяцев ее сняли с учёта.

*** она подала заявление на досрочный выход на пенсию в Управление труда и занятости населения Тамбовской области № 2 в г. Мичуринске.

*** получила письменный отказ.

*** она была вновь зарегистрирована в качестве безработного.

В материалах дела имеется справка из ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ», согласно которой по состоянию своего здоровья ФИО1 освобождена от работ, связанных с подъёмом тяжестей и переохлаждением.

*** она обратилась с заявлением в центр занятости труда о выходе к пенсионному фонду с предложением о назначении ей досрочной пенсии по старости. В удовлетворении такого заявления ей было отказано.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи (то есть граждан, не достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, указанное предложение органов службы занятости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке;

- у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства;

- у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях;

- безработный гражданин должен достичь определенного возраста;

- причиной увольнения гражданина является: ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

- безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

Заявляя настоящие требования о возложении обязанности на ответчика выйти с предложением перед пенсионным фондом о назначении пенсии, истец ссылается на то, что в период с *** она являлась индивидуальным предпринимателем, а у органов службы занятости отсутствует возможность для ее трудоустройства. То есть ей не смогли подобрать соответствующую работу по настоящее время, так как подходящей вакансии для нее нет. При этом ее трудовой стаж составляет более 23 лет, а она достигла возраста 55 лет.

По смыслу положений ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", одним из обязательных условий для выдачи предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, является причина увольнения работника - это ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, либо сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Иными словами, право на пенсию по указанному основанию может возникнуть в случае:

- прекращения трудовых отношений с организацией при ее ликвидации либо с индивидуальным предпринимателем при прекращении его деятельности;

- прекращения трудовых отношений вследствие сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Такое положение принято законодателем в целях правовой защиты граждан, прекративших свою деятельность вне зависимости от своей воли.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 не была уволена вследствие ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, либо вследствие сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В данном случае прекращение деятельности самой истицы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя напрямую зависело от ее воли, в связи с чем в силу закона данное обстоятельство не является основанием для признания за ней права на досрочный выход на пенсию по правилам, предусмотренным ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» о возложении обязанности выйти с предложением о назначении досрочной пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 сентября 2020 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин