Постановление № 5-41/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-41/2024

Дело № 5-41/2024 УИД 23RS0027-01-2024-000118-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 18 января 2024 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Садовникова С.И.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ОВМ ОМВД России по Лабинскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2 Джавада,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Джавада, <...> года рождения, место рождения: Республика Азербайджан, <...>, проживающего (пребывающего) по адресу: <...>,

установил:

в Лабинский городской суд <...> из ОВМ ОМВД России по <...> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Ф,И.О.4.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 17.01.2024 года в 17 час. 00 мин. в рамках рассмотрения материала КУСП № 583 от 17.01.2024 года зарегистрированного в ДЧ ОМВД России по Лабинскому району, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Азербайджан ФИО2 Джавадом, <...> года рождения, с момента въезда, а именно в период с 11.12.2023 г. в установленный законом срок обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации, однако вовремя не успел пройти в установленный законом тридцатидневный срок, чем нарушил п. 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан».

В судебном заседании Рустамов Джавад признал свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, пояснил суду, что прибыл в Российскую Федерацию 11.12.2023 года через КПП «Минеральные Воды», после пересечения границы прибыл в г. Лабинск Краснодарского края и подыскивал себе работу, не знал, что необходимо пройти медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию в течении 30 дней с момента въезда на территорию РФ.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему: в соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, гражданин Республики ФИО3 не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации в установленный законом 30-дневный срок.

Указанные действия иностранного гражданина являются нарушением требований п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Совершение ФИО2 Джавадом административного правонарушения не оспаривается последним и подтверждается представленными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 января 2024 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2 Джавада, копией национального паспорта ФИО2 Джавада, сведениями из базы данных "Мигрант-1"..

Действия ФИО2 Джавада подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО2 Джаваду административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ФИО2 Джавада в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД РФ до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в постановлении Верховного Суда РФ от 28 сентября 2019 года № 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Объективных данных, которые бы могли свидетельствовать о наличии реальной угрозы жизни и здоровью ФИО2 Джавада в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 Джавада признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенный по адресу: <...>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Лабинскому району), ИНН <***>; КПП 231401001, р/с <***>, БИК 010349101, кор/с 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03630000, назначение платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ), УИН 18891239990275591034.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлечённым к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лабинскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Садовникова С.И.