Решение № 2-2175/2025 2-390/2026 2-390/2026(2-2175/2025;)~М-1943/2025 М-1943/2025 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-2175/2025

Дело № 2-390/2026

УИД 33RS0008-01-2025-003377-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2026 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре судебного заседания Рюминой И.В.

с участием прокурора Романовой Е.В.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области о возложении обязанности осуществить работы по сносу аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийный дом <адрес>, путем заделки оконных и дверных проемов первого этажа здания глухими конструкциями до момента сноса многоквартирного дома в установленном законом порядке (с учетом требований в части обеспечения доступа противопожарных служб), о возложении обязанности по осуществлению сноса указанного многоквартирного дома, признанного аварийным, не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, о возложении обязанности с момента начала работ по сносу и до момента завершения работ оградить территорию проведения соответствующих работ по сносу дома.

Определениями суда от 29.02.2026, от 17.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены МКУ «СЕЗ», МКУ «УИЗА» г.Гусь-Хрустальный, МБУ «Спецпредприятие», Финансовое управление администрации МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Определением суда от 17.04.2026 прекращено производство по исковым требованиям Гусь-Хрустального межрайонного прокурора к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в аварийный дом по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Романова Е.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что 15.04.2026 многоквартирный жилой дом <адрес> был снесен. Вместе с тем, просила удовлетворить исковые требования, поскольку ответчик осуществил снос дома после обращения прокурора в иском к суд.

Представитель ответчика администрации МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО1 исковые требования не признала. В судебном заседании 15.042026 пояснила, что 15.04.2026 МУП «Спецпредприятие» осуществлен снос многоквартирного дома <адрес>. Указанный многоквартирный дом был включен в перечень домов, подлежащих сносу в 2026 году. Денежные средства на снос выделены внепланово на основании решения Совета народных депутатов МО г. Гусь-Хрустальный от 05.03.2026 №7/2.

Представители третьих лиц МКУ «УИЗА» г.Гусь-Хрустальный, МКУ «СЕЗ» и Финансового управления администрации МО г. Гусь-Хрустальный, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явились.

Суд, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 215, 294 и 296 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 4 ст. 5.2 указанного Закона органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются, в том числе, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закона о техническом регламенте, Федерального закона №384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.

На основании статьи 35 указанного Закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона №384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Из приведенных законоположений следует, что администрация МО г.Гусь-Хрустальный, как собственник, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии № от 11.02.2010, а также техническим заключением ООО «СПК «ПректСтройМонтаж» от 2010 года, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, дальнейшая эксплуатация здания не разрешается, имеется риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение, рекомендовано выполнить расселение жильцов с последующим демонтажем здания (л.д.42-43, 44-67).

Распоряжением администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области № от 12.02.2010 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (л.д.40). Указанный дом включен в подпрограмму «Переселение граждан города Гусь-Хрустальный из аварийного жилищного фонда на 2014-2030 годы» (л.д.47).

По данным выписки из реестра муниципального имущества №123 от 16.04.2024 (л.д.38), жилой дом №15 по ул.Свердлова в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области находится в муниципальной собственности МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области.

В соответствии с постановлением администрации МО г. Гусь-Хрустальный от 28.12.2024 №998 «О внесении изменений в постановление администрации МО г. Гусь-Хрустальный от 30.09.2020 №27 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан города Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на 20174-2030 годы» снос дома по адресу: <адрес> запланирован на 2030 год.

Вместе с тем, из пояснений представителей истца, ответчика, письменного отзыва администрации МО г. Гусь-Хрустальный от 15.04.2026 следует, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, снесен АО внеочередном порядке 15.04.2026.

На основании изложенного, учитывая произведенные ответчиком действия по сносу спорного жилого дома в период рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности провести работы по сносу многоквартирного дома № по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению с указанием в резолютивной части решения, что оно не подлежит приведению в исполнение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора (ИНН №), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (ИНН №) удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области снести многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным, в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, оградить территорию проведения соответствующих работ по сносу дома с момента начала работ по сносу и до момента завершения работ.

Решение суда в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 04.05.2026.