Постановление № 5-98/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-98/2017

№ 5-98-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 20 марта 2017 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Пискулина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации суммарно в течение 151 суток, с превышением установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока пребывания 90 суток, суммарно в течение каждого периода в 180 суток, то есть с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и подтвердил, что действительно не выехал из России по истечению установленного срока пребывания по причине прохождения лечения его супругой в г. Тюмени. Пояснил, что несовершеннолетние дети постоянно проживают в <адрес>, он и супруга пребывают в РФ без законных оснований, родственников – граждан РФ либо законно пребывающих на территории России, он не имеет. На территории Таджикистана он к уголовной ответственности не привлекается, за религиозные, политические убеждения не преследуется.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: рапортом о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> тракт, 118 сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в РФ (л.м. 3); протоколом № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 нарушил суммарный срок пребывания в России и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (л.м. 4); объяснениями ФИО1 в суде и при составлении протокола, признавшего факт незаконного пребывания в России (л.м. 5); копией паспорта ФИО1 с отметками об указанных въездах и выездах из РФ (л.м. 7-8); сведениями ФМС России о прибытии ФИО1 в РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в этот день из России и въехавшего обратно, выехавшего ДД.ММ.ГГГГ, въехавшего в Россию ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 11-12); справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, сведениями об обращении о получении гражданства РФ, наличии действующего вида на жительство, разрешения на временное пребывание, разрешения на работу, патента у ФИО1 Управление не располагает (л.м. 15).

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что ФИО1 нарушил установленный Федеральным Законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается копией его паспорта Р TJK 084776 (л.м. 7-8), имеющейся в материалах дела.

В соответствии с ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона № 114-ФЗ от 18 июля 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в Российской Федерации не имеется.

Таким образом, при установленных в суде обстоятельствах судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, судья принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, данные о личности ФИО1, ранее к административной ответственности за правонарушения в сфере миграции не привлекавшегося, женатого и имеющего двоих несовершеннолетних детей, признавшего вину и учитывает данные обстоятельства в качестве смягчающих его ответственность, а также учитывает его материальное положение и отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность, и с учетом приведенных обстоятельств полагает возможным назначить ФИО1 штраф в минимальном размере с обязательным административным выдворением его за пределы Российской Федерации, поскольку законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в Российской Федерации не имеется.

Учитывая длительный период пребывания ФИО1 в Российской Федерации без законных оснований, отсутствие денежных средств на выезд из РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, постоянного места жительства и родственников, законно проживающих на территории РФ, не имеет, полагаю необходимым, в силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к нему содержание в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Сведений о том, что в результате выдворения ФИО1 будет нарушено положение Статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно право каждого на уважение его личной и семейной жизни, судье не представлено, а его заявление о том, что он не может быть выдворен по причине нахождения его супруги на территории РФ в связи с прохождением лечения, судьей во внимание не принимается, поскольку документы, подтверждающие необходимость лечения супруги на территории Российской Федерации, в материалах дела не содержатся и судье не представлены. Более того, данное обстоятельство не может свидетельствовать о том, что ФИО1 может находиться в РФ без законных оснований, учитывая его пояснения о том, что супруга также пребывает в России незаконно.

Кроме того, при принятии решения о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что его несовершеннолетние дети постоянно проживают в Республике Таджикистан, следовательно, его право на уважение семейной жизни, не может быть нарушено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1, в соответствии со ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в специальном помещении для содержания лиц, выдворяемых в административном порядке (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области).

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (ОФК 29 УФМС России по Тюменской области); ИНН <***>; КПП 720 301 001; БИК 047102001; Код КБК 18811640000016020140 (штраф по ст. 18.8 КоАП РФ); р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области; ОКТМО 71701000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Е.В. Пискулина

Постановление не вступило в законную силу.

Исполнительный документ выдан «___» __________ 2017 года

Срок предъявления к исполнению – 3 месяца.

Подлинник постановления находится в материале № 5-98-17 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Е.В. Пискулина