Решение № 2А-120/2025 2А-120/2025~М-107/2025 М-107/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-120/2025

№ 2а-120/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Багдарин 19 августа 2025 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Пархаева С.С., при секретаре Батуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Балейский межрайонный прокурор, обращаясь в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения серии и номера № от 25.07.2017, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения суда в законную силу, обязать последнего сдать в ОГИБДЦ МО МВД России «Балейский» Балейского района Забайкальского края водительское удостоверение серии и номера №, выданное 25.07.2017. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Наличие у гражданина заболевания «синдрома зависимости, вызванного употреблением алкоголя (F10.1) является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами. Согласно информации ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на учете у врача-нарколога с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (код заболевания F10.1). Для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Закона № 196-ФЗ). 25.07.2017 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номера №, подтверждающее его право управлять транспортными средствами, со сроком действия до 25.07.2027. Исходя из ч.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В соответствии со ст.3 Закона № 196-ФЗ основными принципами безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В связи с указанными обстоятельствами управление ФИО1 транспортным средством может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью.

Административный истец - Балейский межрайонный прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо – Отделение ГИБДД МО МВД России «Балейский», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

Суд в порядке ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления по следующим основаниям.

Как установлено ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений в водительской деятельности.

Ст. 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно разделу II которого запрещается управление транспортными средствами при наличии психических расстройств и расстройства поведения, в частности при наличии психических расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний МКБ - F10).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства (утв. приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н) общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (по МКБ-10: F10- F16).

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «синдрома зависимости, вызванного употреблением алкоголя (F10.1) является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 25.07.2017 административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), М».

В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что указанное лицо состоит на учете в ГУЗ «Балейская ЦРБ» с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами.

Согласно справке, выданной и.о. заведующего центральной поликлиникой ГУЗ «Балейская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом: «Пагубное употребление алкоголя».

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, в силу приведенных положений действующего законодательства, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе судебного разбирательства ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного выше заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, основанными на законе и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 реализует право управления транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, действие которого подлежит прекращению, на ответчика следует возложить обязанность сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> № от 25.07.2017 категорий «В, В1(AS), М» в Регистрационно-экзаменационное подразделение отделения ГИБДД МО МВД России «Балейский».

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения серии и номера № от 25.07.2017, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Балейский» Балейского района Забайкальского края водительское удостоверение серии и номера № выданное 25.07.2017.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.С. Пархаев