Решение № 2А-6317/2025 2А-6317/2025~М-4128/2025 М-4128/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-6317/2025

копия

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-19 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, мотивировав исковые требования следующими обстоятельствами. ФИО2 осужден приговором Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч.2 ст. 53.1, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ сроком на 9 месяцев, с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Приговор от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенного приговором Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ заменена на лишение свободы сроком 5 месяцев 19 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселение. Постановление Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23-00 час. до 06-00 час. ФИО2, достоверно зная, что является лицом, в отношении которого установлен административный надзор и указанные выше административные ограничения, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, неоднократно и умышленно их не соблюдал. За период отбывания наказания ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, вину в совершенном деянии признал. В обоснование установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2 административный истец ссылается на п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (поскольку осужденный требует особого контроля, является злостным нарушителем КоАП РФ); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. (поскольку осужденным неоднократно было нарушено данное ограничение на основании решения Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> (в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (в связи с тем, что ранее признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность); запрета пребывания в определенных местах (в связи со злоупотреблением спиртными напитками).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагала возможным административное исковое заявление удовлетворить частично, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости с установлением административных ограничений: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. В остальной части просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ.

Согласно пункту "б" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Из представленных материалов следует и установлено в судебном заседании, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения места общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23-00 час. до 06-00 час.

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 69, ч.2 ст. 53.1 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 5 месяцев 19 дней принудительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы осужденного, на лишение свободы сроком на 5 месяцев 19 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселение. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристики, представленной администрацией ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в отряде активную позицию не занимает, однако не отстраняется от выполнения разовых поручений, к выполнению которых относится добросовестно, на беседы воспитательного характера реагирует удовлетворительно. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. Администрация ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю полагает, что с учетом личности осужденного ФИО2, в отношении него целесообразно установление административного надзора.

Исходя из приведенных выше требований закона и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административного надзора является необходимым, и определяет срок административного надзора в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ по истечении года после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его характеристику, суд приходит к выводу, что поведение ФИО2 после освобождения с целью предупреждения совершения других преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в контроле в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости, то есть - 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с чем, заявленные требования административного истца – ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежат частичному удовлетворению, установлению в отношении него административного надзора с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, как разъяснено в абз. 9 пункта 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства.

Суд приходит к выводу, что установление в отношении поднадзорного лица такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время, без учета возможности его работы в данное время суток, заведомо обрекает поднадзорное лицо на нарушение этого ограничения. С учетом этого, суд полагает необходимым дополнить ограничение «запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 06:00 час.» оговоркой «если это не связано с работой в ночное время».

Оснований для установления ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ограничения, а также ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, при рассмотрении дела судом не установлено, в связи, с чем в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего гражданство РФ, административный надзор по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - на 1 (один) год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с работой в ночное время;

- запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части вышеуказанное административное исковое заявление – оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Свердловский районный суд г. Красноярска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Е.А. Короткова

Решение в окончательной форме изготовлено: 09.12.2025