Решение № 12-350/2024 21-1050/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 12-350/2024

Судья Конушкина А.А. Дело № 21-1050/2024

УИД ***

№ 12-350/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

7 февраля 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф.И.О.4 на решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 27 ноября 2024 года по делу по жалобе Ф.И.О.4 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу от ДД.ММ.ГГ № ***, которым

Ф.И.О.4, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ДД.ММ.ГГ в *** часов *** минуту на <данные изъяты>, расположенном на автомобильной дороге <адрес> водитель Ф.И.О.1 на автотранспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия), с полуприцепом марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия), осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза (арбузы) по маршруту <адрес> с превышением допустимой нагрузки на ***-ю ось транспортного средства (фактическая нагрузка на *** ось составила *** тонн, что на *** тонны (***%) превышает допустимую нагрузку на ось (*** тонн) без специального разрешения, чем нарушил пункт 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), а также требования, установленные Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства от 1 декабря 2023 года № 2060.

По делу вынесено указанное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд ДД.ММ.ГГ, Ф.И.О.4 просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что не совершал вменяемого ему административного правонарушения.

Определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 октября 2024 года жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 27 ноября 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба Ф.И.О.4 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ, Ф.И.О.4 просит решение судьи отменить, ссылается на то, что не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда; указывает, что копия протокола об административном правонарушении в его адрес не была направлена; приводит доводы о нарушении порядка взвешивания и управлении транспортным средством водителем Ф.И.О.1

В судебное заседание Ф.И.О.4, его защитник Ф.И.О.2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из пункта 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 того же Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Правилами № 2060.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на дату вменяемого административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Ф.И.О.4, являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия), с полуприцепом марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия), ДД.ММ.ГГ в *** часов *** минуту на <данные изъяты>, расположенном на автомобильной дороге <адрес> допустил движения названного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ***-ю ось транспортного средства (фактическая нагрузка на *** ось составила *** тонн, что на *** тонны (***%) превышает допустимую нагрузку на ось (*** тонн) без специального разрешения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ф.И.О.4 к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение выявлено в ходе постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Ф.И.О.3 на <данные изъяты><адрес>

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГ; протоколами осмотра транспортного средства, инструментального обследования, истребования документов, опроса от ДД.ММ.ГГ; свидетельством о регистрации транспортного средства; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № *** от ДД.ММ.ГГ; свидетельствами о поверке технических средств измерения и другими собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проведении процедуры взвешивания сотрудниками КГКУ «<данные изъяты>» каких-либо нарушений допущено не было, замечаний к процедуре взвешивания в акте взвешивания и протоколе об административном правонарушении не приведено. В материалах дела имеются доказательства того, что измерительные приборы прошли поверку в установленном порядке.

Таким образом, нарушение осевой нагрузки подтверждено актом взвешивания, что является основанием для привлечения Ф.И.О.4 к административной ответственности.

Вопреки утверждению в жалобе взвешивание транспортного средства произведено с применением средств измерения в статическом режиме: весы автомобильные электронные портативные - <данные изъяты>, заводской номер ***, поверка № ***, сроком действия до ДД.ММ.ГГ; рулетка <данные изъяты>, заводской номер ***, поверка №***, сроком действия до ДД.ММ.ГГ.

Методика применения весов автомобильных электронных портативных <данные изъяты> утверждена ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии имени Д.И. Менделеева» и не ограничивает возможность взвешивания транспортных средств в зависимости от их габаритов, за исключением осевой нагрузки на ось, которая не должна превышать 20 тонн.

Порядок произведенных измерений соответствует методике измерений (свидетельство об аттестации методики измерений № *** от ДД.ММ.ГГ), в соответствии с которой автомобильные электронные портативные весы <данные изъяты> применяются для измерения в статическом состоянии нагрузки на ось, группу осей и массы автодорожных транспортных средств, перевозящих любые грузы.

Аналогичные сведения содержатся в паспорте весов и руководстве по их эксплуатации.

Отраженные в акте весового контроля сведения, полученные с помощью весов и рулетки, позволяют отнести акт к допустимым доказательствам, поскольку в материалы дела представлены свидетельства о поверке указанных средств измерения.

Вопреки доводам жалобы Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в соответствии с пунктом 26 которого по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа, или владельцем автомобильной дороги, или оператором СПВГК (ППВГК) незамедлительно, но не позднее 3 часов, составляется акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства. Указанный акт, в котором зафиксировано превышение весовых параметров транспортного средства, исходя из содержания пункта 33 Порядка, передается должностному лицу уполномоченного контрольно-надзорного органа.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, а также при рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление Ф.И.О.4 не оспаривал факт владения транспортным средством.

В связи с изложенным доводы жалобы о наличии договора аренды, заключенного с Ф.И.О.1, во внимание при рассмотрении настоящей жалобы не принимаются.

Кроме того, по данным ООО «<данные изъяты>» вышеуказанное транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы «<данные изъяты>» за Ф.И.О.4

Правовая позиция, в соответствии с которой приведенное обстоятельство (регистрация владельца транспортного средства в системе взимания платы) имеет доказательственное значение по данной категории дел, изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2019 года № 9-АД19-54.

О месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении Ф.И.О.4 извещался надлежащим образом, что подтверждено содержанием телефонограммы от ДД.ММ.ГГ.

Данный протокол составлен в его отсутствие, копия протокола об административном правонарушении в адрес направлена ДД.ММ.ГГ. Факт ознакомления с содержание протокола об административном правонарушении подтвержден содержанием ходатайства Ф.И.О.4 о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие с участием защитника Ф.И.О.2

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Ф.И.О.4 с участием его защитника Ф.И.О.2

О рассмотрении жалобы на постановление должностного лица Ф.И.О.4 и его защитник Ф.И.О.2 были извещены телефонограммами от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения Ф.И.О.4 к административной ответственности соблюдены.

Размер административного штрафа на основании положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно снижен должностным лицом до 175 000 рублей.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 27 ноября 2024 года оставить без изменения, жалобу Ф.И.О.4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Барсукова