Решение № 2-114/2017 2-114/2017(2-2063/2016;)~М-2032/2016 2-2063/2016 М-2032/2016 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-114/2017

Дело 2-114/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

10 августа 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что 11.11.2015г. он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17.02.2016г. решением ГУ УПФ РФ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется не менее 10 лет, имеется 7 лет 2 месяца 11 дней). В специальный стаж по Списку № 2 не включен период работы истца монтажником железобетонных конструкций 4 разряда в ОКС «Прокопьевский завод шахтной автоматики» с 01.11.1985г. по 24.05.1991г. Считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII позиция 2290000а шифр 14612). С учетом оспариваемого периода, который незаконно исключен ответчиком, специальный стаж на дату обращения составляет более 10 лет. Просит суд признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.02.2016г. №; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы истца монтажником железобетонных конструкций 4 разряда в ОКС «Прокопьевский завод шахтной автоматики» с 01.11.1985г. по 24.05.1991г.; обязать ГУ УПФ РФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2015г.; взыскать с ГУ УПФ РФ в его пользу судебные расходы в размере 15 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 извещенный надлежащим образом не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании требования изложенные в уточненном исковом заявлении поддержала. Дала пояснения аналогичные содержанию иска. Просила взыскать с ответчика расходы на оплату судебных расходов в размере 15 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считает, что истцом не подтверждена занятость во вредных условиях труда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий и сооружений и других объектов. Принимая во внимание, что требования не подлежат удовлетворению, просил во взыскании судебных расходов отказать.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО12. работавшие на заводе «ПЗША», которые пояснили, что работа истца заключалась в монтаже железобетонных конструкций, устройства фундамента, колонн, плитоперекрытий. Фактически работа осуществлялась на высоте, летом и зимой под открытым небом, работа связана с вредными материалами, опасностью, рисками.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 11.11.2015г. обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 17.02.2016г. № ГУ УПФ РФ отказало ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10).

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ от 17.02.2016г. № следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 5 месяцев 12 дней, специальный стаж по списку № 2 составляет 4 года 3 месяца 18 дней, с 09.09.1980г. по 10.11.1981г., с 14.05.1982г. по 29.06.1985г. по 29.06.1985г. по Списку № 1 составляет 2 года 10 месяцев 23 дня. В общем, специальный стаж ФИО1 составляет 7 лет 2 месяца 11 дней (л.д. 11). Период работы с 01.11.1985г. по 24.05.1991г. монтажником железобетонных конструкций 4 разряда в ОКС «Прокопьевский завод автоматики» не учтен в специальный стаж, так как профессия не предусмотрена Списком № 2, не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Истец не согласен с данным решением ответчика.

Разрешая заявленные истцом требования, суд пришел к выводу об их частичной обоснованности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня, вступления которого в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей закону № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно Раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников, коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиции 2290000а-14612 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. – правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Спорным периодом с 01.11.1985г. по 24.05.1991г. является период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. № 190 и п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 – трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановление Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуально (профессионального) учета, когда в трудовой книжке содержатся неправильные ил и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п. 1.1. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСМР от 04.10.1991г. № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002г. – основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости т.д.

Пунктом 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из вышеперечисленного следует, что уточняющие справки являются средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной пенсии.

Согласно Справки № от 09.02.2017г. ОАО «Прокопьевский завод шахтной автоматики» ликвидировано, документы по личному составу переданы на хранение в архив ООО «НПО «Развитие». Документы по отделу капитального строительства (ОКС ПЗША) на хранение в архив ООО «НПО «Развитие» не поступали. 30.12.2016г. ООО «НПО «Развитие» ликвидировано.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 01.11.1985г. по 31.08.1987г. работал монтажником железобетонных конструкций 4 разряда в ОКС Ордена «Знак Почета» Прокопьевского завода шахтной автоматики (приказ №-к от 10.11.1985г.) На основании приказа №-п от 31.07.1987г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтверждена профессия монтажник стальных и ж/б конструкций 4 разряда.

24.05.1991г. ФИО1 уволен, на основании приказа № от 29.05.1991г.

Судом установлено, что в спорный период ФИО1 работал в организации, ведущей строительно-монтажные работы хозяйственным способом.

Согласно п. 1 «Общих положений» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968г. №300/27 единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) обязателен для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства СССР.

Согласно п. 1 Выпуска 3 ЕТКС, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстоя СССР, Секретариата ВЦСПС от 07.07.1985г. № 226/125/15-88 - раздел ЕТКС «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» предназначен для обязательного применения в строительных, монтажных и ремонтно-строительных организациях (включая подсобные производства), а также на всех предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной подчиненности при тарификации строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ и установлении разрядов рабочим.

В Выпуске 3 ЕТКС, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстоя СССР, Секретариата ВЦСПС от 07.07.1985г. № 226/125/15-88 определена характеристика работ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкции».

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производится в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Спорный период с 1985-1991г. при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР от 26.06.1974г. № 162.

Из архивной копии приказа по Прокопьевскому заводу шахтной автоматики от 10.11.1985г. №-к (л.д. 26) следует, что наименование профессии на которую принят ФИО1, указано как монтажник ЖБК 4 раз. ОКСа.

Таким образом, судом установлено, что записи в трудовой книжке ФИО1 о приеме и установлении подтверждении тарифного разряда в 1985-1987г. выполнены не в соответствии с положениями Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР от 26.06.1974г. № 162, так как работником кадровой службы использовано наименование профессии не предусмотренное ЕТКС.

Наименование профессии «монтажники ЖБК» усматривается из Справки от 27.01.2017г. № (л.д. 12), выданной ООО «НПО «Развитие», справка содержит сведения о переименовании завода.

Справкой от 23.11.2015г. № (л.д. 13) ООО «НПО «Развитие» подтверждается, что заработная плата в период с января 1986г. по декабрь 1990г. начислялась ФИО1 ежемесячно.

Из представленных в материалы дела архивных копий приказов Прокопьевского завода шахтной автоматики т 28.04.1988г. №-к (л.д. 14-17), от 27.08.1988г. №-к (л.д. 18-21), от 09.08.1988г. №-к (л.д. 22) усматривается, что ФИО1, монтажник ОКСа, неоднократно поощрялся за высокие достижения в труде.

Приказом по Прокопьевскому заводу шахтной автоматики от 31.07.1987г. №п (л.д. 23-25) определено, что с 01.09.1987г. на новые тарифные ставки и должностные оклады переводятся работники структурных подразделений, в том числе работники ОКСа.

Особые условия труда ФИО1 в спорный период подтверждает продолжительность предоставленного очередного оплачиваемого отпуска.

Отпуска для отдыха подразделяются на ежегодные основные (ст. 67 КЗоТ РСФСР) и дополнительные (ст. 68 КЗоТ РСФСР).

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №/П-22 предусмотрен раздел XXV «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы». Пунктом 26 которого установлена продолжительность дополнительного отпуска (в рабочих днях) для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций при работе на высоте (верхолаз), включая монтаж бетонных конструкций, в количестве 6 дней.

Согласно личной карточки ФИО1 (л.д. 70) продолжительность очередного оплачиваемого отпуска в спорный период превышает продолжительность основного (базового) оплачиваемого отпуска (ст. 67 КЗоТ РСФСР), определённого Законом в количестве 15 дней.

Согласно лицевой карточки на зарплату за 1986г. (л.д. 74) ФИО1 был представлен отпуск продолжительностью 20 рабочих дней. За последующие учтенные периоды истцу предоставлялся оплачиваемые отпуск от 18 до 21 рабочего дня. Указанные сведения подтверждаются лицевыми карточками на заработную плату (л.д. 75-76).

Правилами суммирования отпусков, применявшихся в спорный период было предусмотрено, что к продолжительности основного отпуска равного 12 рабочим дням прибавлялась продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда согласно Списка.

В соответствии с п. 13 Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.01.1975г. №/П-20 рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

Исходя из общей продолжительности очередного отпуска (равного 18 рабочих дней или более 18 дней) возможно установить, что продолжительность предоставляемого ФИО1 дополнительного отпуска была установлена и предоставлена истцу как «монтажнику по монтажу стальных и железобетонных конструкций», так как выполнялись условия, предъявляемые инструкцией – занятость при выполнении работ, включенных в характеристику работ по профессии «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» при работах на высоте в течение не менее 11 месяцев в году.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что занятость истца во вредных условиях труда в течение не менее 11 месяцев в году подтверждается материалами дела.

Согласно Справки от 28.11.1991г. № (л.д. 27) жилой <адрес> выстроен заводом ПЗША и принят в эксплуатацию. Согласно Списка (л.д. 28) дом включен в титульный список 1989г.

Пунктом 1-3 Акта государственной приемочной комиссии (л.д. 29-31) установлено, что строительство общежития для малосемейных граждан по адресу <адрес> заводом шахтной автоматики.

Сведения о строительстве Прокопьевским заводом шахтной автоматики хозспособом – отделом капитального строительства различных объектов содержатся в документах (подписках технического надзора, строительных паспортах объекта и др.) (л.д. 32-52).

Сведения о видах выполняемых ОКСом ПЗША строительных и монтажных работ содержатся в Актах приемки выполненных строительно-монтажных работ за 1990 год (л.д. 122-125), в Актах на скрытые работы ПЗША (л.д. 127-166), в Справках о стоимости выполненных строительных работ незавершенных этапов (л.д. 168) и иных документах (л.д. 169-194). Указанные документы подтверждают факт выполнения строительно-монтажных работ ОКСом ПЗША, при этом виды работ соответствуют видам работ, предусмотренных в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и 4.3), утвержденной Постановлением Госкомстата России от 03.10.1996г. № 123. Отдельные виды работ указанные в документах включены в характеристику работ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

При определении требуемого количества работников, в целях формирования штатного расписания, работодатель исходит из следующего условия – занятость в профессии или должности работника должна составлять 100% рабочего времени. Однако в некоторых случаях данное условие не может быть выполнено. Тогда работодатель возлагает на работника дополнительные обязанности, нехарактерные основной профессии, и данное совмещение оформляется приказом, несвойственная работа оплачивается дополнительно.

Материалы дела не содержат сведения об отвлечениях истца ФИО1 для выполнения несвойственных профессии работ, предоставления ему ученического отпуска, выполнения государственных обязанностей (военные сборы), которые не включаются в специальный стаж.

Согласно ст. 93 ТК РФ, действовавшей ранее ст. 49 КЗоТ РСФСР установлено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя. Сведений о том, что в спорный период в отношении ФИО1 был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в материалах дела не содержится.

Исходя из положений ГОСТ 12.0.003-74. Классификация. Опасные и вредные производственные факторы, состава оборудования используемого работником на рабочем месте, для рабочего места являются характерными следующие опасные и вредные производственные факторы: расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола), движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся материалы, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная и пониженная температура воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума на рабочем месте, повышенный уровень вибрации, повышенный уровень инфразвуковых колебаний, повышенная влажность воздуха, повышенная подвижность воздуха, острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования, физические перегрузки.

Определением суда от 21.02.2017г. по делу была назначена судебная экспертиза условий труда ФИО1, по результатам которой Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области представлено Заключение № от 17.05.2017г. (л.д. 202-226). Согласно выводов эксперта, условия труда ФИО1 в период с 01.11.1985г. по 24.05.1991г. монтажником железобетонных конструкций 4 разряда в ОКС «Прокопьевский завод шахтной автоматики» соответствует характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав содержание представленного заключения, суд полагает, что оно является обоснованным и законным, поскольку заключение является ясным, полным, содержит подробное описание, выводы, не содержит разночтений, противоречий, сомнений в выводах эксперта. Заключение отвечает требованиям федерального стандарта оценки, а именно: пронумеровано, подписано экспертом, указана дата составления заключения, его порядковый номер, указаны сведения об эксперте, подтверждающие профессиональные знания. До проведения экспертизы эксперту разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта.

При принятии решения суд считает возможным руководствоваться заключением судебной экспертизы № от 17.05.2017г., проведенной по материалам дела. Эксперт ФИО9 в заключении на поставленный вопрос ответил полно, однозначно.

Какие-либо дополнительные документы подтверждающие характер работы истца в спорные периоды, не оцененные экспертом, в материалы дела приобщены не были. Ходатайств об истребовании дополнительных доказательств и о назначении дополнительной экспертизы от сторон не поступало.

Оценивая в совокупности, приведенные выше письменные доказательства, суд считает установленным, что ответчик необоснованно отказал ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лица осуществляющего трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда периода с 01.11.1985г. по 24.05.1991г.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец, при обращении в Пенсионный орган достиг возраста 56 лет, в таком случае, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при указанном обстоятельстве необходимое количество специального стажа должно составлять не менее 10 лет.

Общая продолжительность специального стажа истца с учетом спорного периода составляет более требуемых 10 лет, исходя из расчета (7 лет 2 месяца 11 дней (бесспорно зачтенных ответчиком) + 5 лет 6 месяцев 24 дня (спорный период), в сумме специальный стаж составляет 12 лет 9 месяцев 5 дней. В этой связи, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.11.2015г.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству, суд может возместить за счет другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО1 понес расходы в сумме 15 300 рублей, в том числе: представительство в суде – 15 000 руб., оплата государственной пошлины – 300 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и в соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд удовлетворяет требования истца о возмещении судебных расходов частично, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб.

При решении вопроса о возмещении истцу ФИО1 понесенных расходов на оплату услуг представителя суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010г. № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных истцу ФИО1 юридических услуг, включающих в себя составление искового заявления, представление интересов истца в судебных заседаниях. Тем самым, суд приходит к выводу о несоразмерности заявленных истцом требований и полагает разумным возместить истцу ФИО1 понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 9 500 рублей, которые следует взыскать с ответчика по правилам ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кика ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе в установлении Кика ФИО14 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить Кика ФИО15 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1985г. по 24.05.1991г. монтажником железобетонных конструкций 4 разряда в ОКС «Прокопьевский завод шахтной автоматики».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить Кика ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 11.11.2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Кика ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, судебные расходы в сумме 9 800 (девять тысяч восемьсот) рублей.

В удовлетворении остальных требований Кика ФИО18 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Галлингер

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2017г.

Судья А.А. Галлингер