Решение № 2-2080/2020 2-2080/2020~М-876/2020 М-876/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-2080/2020

16RS0050-01-2020-001242-80

дело № 2-2080/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Агмаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДомСервис+», муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании бездействий незаконными, возложить обязанность выполнить определение действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании бездействий незаконными, возложить обязанность выполнить определение действия. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилых помещений расположенных в ЖК «Лесной Городок» управление которым осуществляет ООО «УК Домсервис+». Однако ненадлежащим образом производит уборку территории от снега, так за зимний период 2019-2020г.г. межквартальные проезды для автотранспорта не убирались вообще. В обоснование своего бездействия в отношении уборки дорог управляющая компания указывает на то, что межквартальные проезды имеют статус земли населенных пунктов, следовательно обязанность по их содержанию находится в ведении муниципального образования г.Казани. При этом управляющая компания ежемесячно выставляет счета на оплату услуг «уборка двора» и «механизированная уборка территории», которые фактически не оказывает.

Администрация района в ответ на обращение указывает, что на уборку территории в бюджете не предусмотрены расходы, уборка территории комплекса должна производится силами управляющей компании.

Обращения истцов в надзорные органы также к результату не привели.

На основании изложенного истцы обратились с настоящим иском в суд и просят признать незаконными бездействие ответчиков по содержанию дорог, в том числе по очистке от зимних осадков в осеннее-зимний период 2019-2020гг межквартальных проездов, расположенных по адресам: <адрес> (ЖК «Лесной Городок») незаконными. Обязать ответчиков проводить мероприятия по содержанию дорог, в том числе по очистке от зимних осадков вышеуказанных межквартальных проездов.

Истцы ФИО14, ФИО1, ФИО12 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ООО «УК ДомСервис+» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска в части требований к управляющей компании отказать.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО города Казани извещены надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник.

Статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено понятие «автомобильная дорога».

Статьёй 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» установлена классификация автомобильных дорог в зависимости от их назначения: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

Согласно статье 6 данного закона, автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог (пункт 10).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно части 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Обращаясь с настоящим иском истцы просят проводить мероприятия по содержанию дорог, в том числе по очистке от зимних осадков межквартальных проездов, расположенных по адресам: <адрес> ЖК «Лесной Городок».

Судом установлено, что в межквартальных проездах ЖК «Лесной городок», расположенного в Приволжском районе г.Казани, по вышеуказанным улицам в осеннее-зимний период 2019-2020г.г. не осуществлялись работы по очистке и вывозу снежных осадков.

Согласно Акту осмотра территории ЖК «Лесной город» от ДД.ММ.ГГГГ. составленного собственниками жилых помещений, указанного комплекса, установлено наличие снега и льда на крышах люков колодцев и пожарных гидрантов толщиной 10 см. и более, наличие колейности 13 см., наличие снега наносного происхождения назеленых зонах и проездах, наличие на придомовой территории наледи и льда на дворовых территориях, повреждение газонов, твердых покрытий, присутствие неплотностей на люках для проникновения осадков в бытовую канализацию, люк доступа к системе пожарного водоснабжения, расположенный на перекрестке улиц Лесная и Березовая завален снегом и льдом толщиной до 18см., так, что доступ к люку, на этапе осмотра территории, был невозможен, местонахождение не определено, к Акту приложена фототаблица (л.д.18-21).

При этом ООО «УК «ДомСервис+» указывает на то, что поскольку межквартальные проезды имеют статус земли населенных пунктов, и поставлены на кадастровый учет, находятся в ведении муниципального образования и не входят в состав общего имущества многоквартирных домов то и содержание дорог и межквартальных проездов в том числе по очистке от зимних осадков в осеннее-зимний период обязано осуществлять муниципальное образование г.Казани.

Из писем главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также заместителя руководителя ИКМО горда Казани от 21.02.2020г. №/ИК, Управления административно-технической инспекции ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. дороги по <адрес> на баланс Администрации не переданы, в бюджетной смете расходов Администрации средств на текущее содержание данных территорий не предусмотрено.

Дороги и внутриквартальные проезды в жилом комплексе «Лесной городок» будут включены в муниципальные контракты по содержанию улично-дородной сети после передачи указанных объектов на баланс Администрации, а также выделения соответствующего финансирования (л.д.241,242,243).

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог признаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, содержание и ремонт дорог является обязанностью соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления, а также лиц, которым автомобильные дороги, как объекты вещного права, переданы с целью их содержания.

Таким образом, содержание и ремонт дорог является обязанностью соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления, а также лиц, которым автомобильные дороги, как объекты вещного права, переданы с целью их содержания.

Однако, как установлено судом передача МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» для организации содержания в установленном порядке участка дороги, представляющего собой межквартальный проезд по ул.Брусничная, ул.<адрес> г.Казани ЖК «Лесной Городок» до настоящего времени не произведена, соответственно, не находится в муниципальной собственности, а до принятия указанных участков автодороги в муниципальную собственность администрация города Казани не имеет права финансировать работы по данному объекту.

Таким образом, не обладая правами в отношении вышеуказанного недвижимого имущества, администрация не может нести обязанности по содержанию вышеуказанных межквартальных проездов.

Жилой комплекс «Лесной городок» находится в зоне обслуживания ООО «Управляющая компания ДомСервис+».

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя Российской Федерации N 170 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно п. 24 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" к работам по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года отнесены: очистка придомовой территории от наледи и льда, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Согласно Решению Казанской городской думы от 18 октября 2006 года № 4-12 «О правилах благоустройства города Казани» благоустройству, содержанию и уборке подлежит вся территория города и все расположенные на ней здания (включая жилые дома) и сооружения. Содержание территорий земельных участков включает в себя в том числе ежедневную уборку от мусора, листвы, снега и льда (наледи);обработку противогололедными материалами покрытий проезжей части дорог, мостов, улиц, тротуаров, проездов, пешеходных территорий; сгребание и подметание снега; вывоз снега и льда (снежно-ледяных образований)..(пп.7,52.1,52.2,52.3,52.4).

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере ЖКХ по вопросу содержания и обслуживания придомовой территории, а также проездов на территории ЖК «Лесной городок» руководством ООО «УК «ДомСервис+» Прокуратурой Приволжского района установлено, что требуется санитарная уборка на придомовых территориях (п.1.8.); на придомовой территории ЖК «Лесной городок» имеется лед (наледь) на тротуарах (пешеходных зонах, дорожках, парковочных зонах); по указанным адресам не в полной мере осуществляется обработка противогололедными материалами покрытий проезжей части тротуаров, пешеходных территорий, парковочных зон; не определены специально отведенные места складирования снега. В связи, с чем 13.02.2020г. вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ №02-08-02 (л.д.243).

При этом, как указывают истцы управляющей компанией собственникам жилых помещений ежемесячно выставляются счета на оплату услуг: «уборка двора», «механизированная уборка территорий» по которым фактически услуги не оказывались. В ходе судебного разбирательства данный факт ответчиком не оспаривался, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что указанные межквартальные проезды ЖК «Лесной городок» на баланс Администрации до настоящего времени не переданы, а также ненадлежащее содержание придомовой территории и бездействие ООО «УК «ДомСервис+» по содержанию дорог на территории жилого комплекса «Лесной городок», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, с возложением обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДомСервис+» проводить мероприятия по содержанию дорог, в том числе по очистке от зимних осадков межквартальных проездов, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ЖК «Лесной Городок», улицы Брусничная, Меридианная, Лесная, Солнечная, Березовая, Безоблачная, Дубравная, Восточная, Столичная.

В удовлетворении исковых требований к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» следует отказать, как предъявленному к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДомСервис+», муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании бездействий незаконными, возложить обязанность выполнить определение действия, удовлетворить частично.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДомСервис+» по содержанию дорог, в том числе по очистке от зимних осадков в осенне-зимний период 2019-2020 годы межквартальных проездов, расположенных по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДомСервис+» проводить мероприятия по содержанию дорог, в том числе по очистке от зимних осадков межквартальных проездов, расположенных по адресу: <адрес>

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании бездействий незаконными, возложить обязанность выполнить определение действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Хуснутдинов