Постановление № 5-38/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2019 года.

село Большая Соснова Большесосновского района Пермского края.

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Соловьева И.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № и другие материалы административного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, гражданки Украины, проживающей по адресу: <адрес>,

ранее привлекавшейся к административной ответственности 13.04.2018 года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей (уплачен 20.06.2018 года);

привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении гражданки Украины ФИО1 участковым уполномоченным полиции отделения полиции (дислокация <адрес>) Межмуниципального отдела МВД России «Очерский» капитаном полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. был выявлен факт повторного в течение одного года совершения гражданкой Украины ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, установленных частью 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно положений которой временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

ФИО1, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года; ранее этого она сделать не могла по уважительной причине: по причине ухода в условиях стационара Краевой детской клинической больницы за своим малолетним сыном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающим тяжелым заболеванием, признанным ребенком-инвалидом.

Исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из текста статьи 2 названного Федерального закона

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство №, то есть она является постоянно проживающей в Российской Федерации иностранной гражданкой.

Обязанность постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство предусматривается положениями части 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом положения названного Закона не предусматривают конкретные сроки подачи такого уведомления, а лишь содержат указание о том, что это необходимо делать ежегодно.

Правила подачи иностранным гражданином уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а также форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации» не содержат в себе разъяснения о порядке исчисления срока подачи уведомления о проживании по виду на жительство.

Двухмесячный срок подачи уведомления со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание предусматривается положениями части 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, к которым ФИО1, имеющая вид на жительство, не относится.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, в действиях постоянно проживающей в Российской Федерации гражданки Украины ФИО1, имеющей вид на жительство, вследствие чего обязанной представлять уведомления ежегодно, при этом указанный срок еще не истек, составы названных административных правонарушений отсутствуют, и в отношении неё производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, ст.29.11 Кодекса РФ о административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, на основании пп.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме, в Большесосновский районный суд Пермского края, который будет обязан в течение суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.

Судья

Соловьева И.Ю.