Решение № 2-1427/2017 2-1427/2017~М-1277/2017 М-1277/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1427/2017

Дело № 2-1427/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск 18 октября 2017 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Т.А., при секретаре Еременко А.В., с участием представителя истца ФИО1 адвоката Левченко И.И., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР) о назначении страховой пенсии.

Требования мотивирует тем, что 27.12.2016 г. он обратился в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии, решением ГУ УПФР № от 29.03.2017 г. ему было отказано в связи с отсутствием у него требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

Истец полагает, что оспариваемое решение принято УПФР без учета положений ст. ст. 186, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, сообразующихся с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., ввиду сохранения за ним на период обучения на курсах, сдачи крови и ее компонентов места работы в соответствующих профессиях, среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, как за полно отработанные дни.

Заявленные в иске периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного проходчика на шахте по добыче угля <данные изъяты> подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, с учетом принятого государствами - участниками СНГ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., Решения Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 29.03.2017 г., обязать УПФР включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст.30.1.11. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы:

с 14.03.1994 года по 22.09.1995 года в качестве подземного горнорабочего на шахте <данные изъяты>, <адрес>

с 04.10.1995 года по 27.08.1997 года

с 26.09.1997 года по 03.11.1997 года в качестве подземного горнорабочего на шахте <данные изъяты>, <адрес>

с 10.11.1997 года по 04.01.2000 года

с 08.01.2000 года по 01.05.2002 года в качестве подземного проходчика на шахте <данные изъяты>, <адрес>

с 02.05.2002 года по 04.03.2004 года

с 08.03.2003 года по 11.10.2004 года в качестве подземного горнорабочего на шахте «<данные изъяты>, <адрес>

с 12.10.2004 года по 05.12.2005 года в качестве подземного проходчика на шахте «<данные изъяты>, <адрес>.

периоды обучения на курсах:

13.12.2011 года

09.11.2012 года

04.07.2013 года

11.12.2013 года

25.06.2015 года

18.03.2016 года

с 04.04.2016 года по 15.04.2016

19.07.2016 года

24.10.2016 года

09.12.2016 года

дополнительные выходные, предоставленные в связи со сдачей крови и ее компонентов:

с 18.07.2010 года по 19.07.2010 года

с 29.12.2010 года по 30.12.2010 года

26.04.2011 года

30.04.2011 года

с 12.07.2011 года по 13.07.2011 года

25.11.2011 года

28.11.2011 года

с 11.04.2012 года по 12.04.2012 года

с 16.08.2012 года по 17.08.2012 года

20.01.2013 года

08.02.2013 года

08.05.2013 года

с 11.05.2013 года по 12.05.2013 года

02.06.2013 года

05.07.2013 года

09.07.2013 года

с 10.07.2013 года по 11.07.2013 года

29.06.2014 года

13.07.2014 года

с 05.09.2014 года по 09.09.2014 года

с 13.09.2014 года по 14.09.2014 года

13.12.2014 года

с 14.03.2015 года по 15.03.2015 года и

17.08.2015 года

14.09.2015 года

25.10.2015 года

с 19.05.2016 года по 20.05.2016 года

с 23.05.2016 года по 24.05.2016 года

с 19.09.2016 года по 24.09.2016 года

с 08.04.2017 года по 09.04.2017 года

с 12.04.2017 года по 13.04.2017 года, назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ст.30.1.11. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с даты возникновения права на пенсию (л.д. 2–8).

Впоследствии истец просил также взыскать в его пользу с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей (л.д. 28).

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен надлежаще (л.д. 107), просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 27).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 13.07.2017 г. (л.д. 30), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 (л.д. 58), возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, указанную в решении УПФР № от 29.03.2017 г. Пояснила, что периоды истца в Республики Казахстан на шахтах <данные изъяты><данные изъяты> были добровольно зачтены Пенсионным Фондом во внесудебном порядке. Кроме того, истцу назначена пенсия с 27.12.2016.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании и ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2016 ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 62–63).

Решением УПФР в г. Междуреченске от 29.03.2017 № истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12–13). На дату обращения 27.12.2016 стаж истца на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ – работника ведущих профессий (л.д. 12), при этой в протоколе заедания комиссии от 14.11.2014 г. № при обращении истца за назначением пенсии, его специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ – работника неведущих процессий (л.д. 15–17).

Однако решением УПФР в г. Междуреченске № ФИО1 назначена пенсия по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 27.12.2016 с момента обращения истца за пенсией (л.д. 60–61).

При назначении пенсии ответчик зачел в специальный стаж истца периоды работы:

с 14.03.1994 года по 22.09.1995 года в качестве подземного горнорабочего на шахте <данные изъяты>, <адрес>

с 04.10.1995 года по 27.08.1997 года

с 26.09.1997 года по 03.11.1997 года в качестве подземного горнорабочего на шахте <данные изъяты>, <адрес>

с 10.11.1997 года по 04.01.2000 года

с 08.01.2000 года по 01.05.2002 года в качестве подземного проходчика на шахте <данные изъяты>, <адрес>

с 02.05.2002 года по 04.03.2004 года

с 08.03.2003 года по 11.10.2004 года в качестве подземного горнорабочего на шахте <данные изъяты>, <адрес>

с 12.10.2004 года по 05.12.2005 года в качестве подземного проходчика на шахте <данные изъяты>, <адрес>.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен проходчиком подземным 5 разряда в ОАО с ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком подземным 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком подземным 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком подземным 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком подземным 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает проходчиком подземным 6 разряда (л.д. 18–21)

Справкой ООО от 16.06.2017 г. подтверждено предоставление истцу оплачиваемых выходных в связи со сдачей крови и ее компонентов с оплатой по среднему заработку: с 18.07.2010 г. по 19.07.2010 г., с 29.12.2010 г. по 30.12.2010 г., 26.04.2011 г., 30.04.2011 г., с 12.07.2011 г. по 13.07.2011 г., 25.11.2011 г., 28.11.2011 г., с 11.04.2012 г. по 12.04.2012 г., с 16.08.2012 г. по 17.08.2012 г., 20.01.2013 г., 08.02.2013 г., 08.05.2013 г., с 11.05.2013 г по 12.05.2013 г., 02.06.2013 г., 05.07.2013 г., 09.07.2013 г., с 10.07.2013 г. по 11.07.2013 г., 29.06.2014 г., 13.07.2014 г., с 05.09.2014 г. по 09.09.2014 г., с 12.09.2014 г. по 14.09.2014 г., 13.12.2014 г., с 14.03.2015 г. по 15.03.2015 г., 17.08.2015 г., 14.09.2015 г., 25.10.2015 г., с 19.05.2016 г. по 20.05.2016 г., с 23.05.2016 г. по 24.05.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.09.2016 г., с 08.04.2017 г. по 09.04.2017 г., с 12.04.2017 г. по 13.04.2017 г., а также обучение истца на курсах с отрывом от производства с оплатой по среднему заработку: 13.12.2011 г., 09.11.2012 г., 04.07.2013 г., 11.12.2013 г., 25.06.2015 г., 18.03.2016 г., с 04.04.2016 г. по 15.04.2016 г., 19.07.2016 г., 24.10.2016 г., 09.12.2016 г. (л.д. 22–23).

Данными о страховом стаже подтверждается зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в ООО в профессии проходчика подземного (л.д. 64–67).

Установив указанные обстоятельства, суд, руководствуясь приведенными выше нормами закона, на основании анализа предоставленных доказательств, полагает правильным в соответствии со ст. ст. 173, 174, 186 Трудового кодекса РФ с учетом п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, зачесть в специальный стаж ФИО1 спорные периоды обучения на курсах и дополнительные выходные в связи со сдачей крови и ее компонентов, включая дополнительные выходные с 08.04.2017 по 09.04.2017 и с 12.04.2017 по 13.04.2017, которые предметом оценки ответчиком стажа истца не являлись, поскольку в названные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Следовательно, решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 29.03.2017 об отказе в установлении пенсии является незаконным в части отказа включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периодов обучения на курсах:

13.12.2011, 09.11.2012, 04.07.2013, 11.12.2013, 25.06.2015, 18.03.2016, с 04.04.2016 по 15.04.2016, 19.07.2016, 24.10.2016, 09.12.2016;

дополнительных выходных, предоставленных в связи со сдачей крови и ее компонентов:

с 18.07.2010 по 19.07.2010, с 29.12.2010 по 30.12.2010, 26.04.2011, 30.04.2011, с 12.07.2011 по 13.07.2011, 25.11.2011, 28.11.2011, с 11.04.2012 по 12.04.2012, с 16.08.2012 по 17.08.2012, 20.01.2013, 08.02.2013, 08.05.2013, с 11.05.2013 по 12.05.2013, 02.06.2013, 05.07.2013, 09.07.2013, с 10.07.2013 по 11.07.2013, 29.06.2014, 13.07.2014, с 05.09.2014 по 09.09.2014, с 13.09.2014 по 14.09.2014, 13.12.2014, с 14.03.2015 по 15.03.2015, 17.08.2015, 14.09.2015, 25.10.2015, с 19.05.2016 по 20.05.2016, с 23.05.2016 по 24.05.2016, с 19.09.2016 по 24.09.2016.

Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ не могут быть приняты во внимание, поскольку эти доводы основаны на неверном толковании норм права.

Вместе с тем, суд не находит оснований для обязания ответчика включить в специальный стаж истца периодов работы в Казахстане, назначения ФИО1 льготной пенсии, так как спорные периоды работы истца в Казахстане уже включены Пенсионным Фондом России в его специальный стаж и пенсия ФИО1 назначена с момента его обращения за пенсией с 27.12.2016. В данной части суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с квитанцией серии № от 03.07.2017 за составление искового заявления истец оплатил адвокату <данные изъяты>, за представительство в суде – <данные изъяты>. Общий размер расходов по оплате юридических услуг составил <данные изъяты> (л.д. 26).

Разрешая вопрос о размере подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате юридических услуг, суд учитывает сложность дела, объем и характер выполненной представителем истца работы (составление искового заявления, участие в досудебной подготовке дела, нескольких судебных заседаниях), частичное удовлетворение исковых требований и полагает правильным взыскать с УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, находя их разумными.

Руководствуясь ст.ст. 186, 187 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 22,30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) незаконным удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 29.03.2017 об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периодов обучения на курсах:

13.12.2011, 09.11.2012, 04.07.2013, 11.12.2013, 25.06.2015, 18.03.2016, с 04.04.2016 по 15.04.2016, 19.07.2016, 24.10.2016, 09.12.2016;

дополнительных выходных, предоставленных в связи со сдачей крови и ее компонентов:

с 18.07.2010 по 19.07.2010, с 29.12.2010 по 30.12.2010, 26.04.2011, 30.04.2011, с 12.07.2011 по 13.07.2011, 25.11.2011, 28.11.2011, с 11.04.2012 по 12.04.2012, с 16.08.2012 по 17.08.2012, 20.01.2013, 08.02.2013, 08.05.2013, с 11.05.2013 по 12.05.2013, 02.06.2013, 05.07.2013, 09.07.2013, с 10.07.2013 по 11.07.2013, 29.06.2014, 13.07.2014, с 05.09.2014 по 09.09.2014, с 13.09.2014 по 14.09.2014, 13.12.2014, с 14.03.2015 по 15.03.2015, 17.08.2015, 14.09.2015, 25.10.2015, с 19.05.2016 по 20.05.2016, с 23.05.2016 по 24.05.2016, с 19.09.2016 по 24.09.2016.

Обязать Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды обучения на курсах:

13.12.2011, 09.11.2012, 04.07.2013, 11.12.2013, 25.06.2015, 18.03.2016, с 04.04.2016 по 15.04.2016, 19.07.2016, 24.10.2016, 09.12.2016;

дополнительные выходные, предоставленные в связи со сдачей крови и ее компонентов:

с 18.07.2010 по 19.07.2010, с 29.12.2010 по 30.12.2010, 26.04.2011, 30.04.2011, с 12.07.2011 по 13.07.2011, 25.11.2011, 28.11.2011, с 11.04.2012 по 12.04.2012, с 16.08.2012 по 17.08.2012, 20.01.2013, 08.02.2013, 08.05.2013, с 11.05.2013 по 12.05.2013, 02.06.2013, 05.07.2013, 09.07.2013, с 10.07.2013 по 11.07.2013, 29.06.2014, 13.07.2014, с 05.09.2014 по 09.09.2014, с 13.09.2014 по 14.09.2014, 13.12.2014, с 14.03.2015 по 15.03.2015, 17.08.2015, 14.09.2015, 25.10.2015, с 19.05.2016 по 20.05.2016, с 23.05.2016 по 24.05.2016, с 19.09.2016 по 24.09.2016, с 08.04.2017 по 09.04.2017, с 12.04.2017 по 13.04.2017.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017.

Копия верна судья Т.А. Иванова