Решение № 2А-381/2020 2А-381/2020~М-345/2020 М-345/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-381/2020

Дело№2а-381/20

64RS0036-01-2020-000419-54


Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года р.п. Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Казариной Д.С.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Решетняк А.Е.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области об установлении дополнительных административных ограничении в отношении ФИО2 ФИО7,

установил:

Начальник отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 20.10.2008 г. ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 21.06.2013 г. административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Татищевскому району.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 27.06.2017 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы Татищевского района Саратовской области;

- обязании являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений, а также за нарушение общественного порядка, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с данным административным иском и просит установить в отношении административного ответчика дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные и т.п.).

Представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить административное исковое заявление, пояснив, что необходимо установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные и т.п.), поскольку ФИО2 привлекался к административной ответственности за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также допускает нарушения установленных административных ограничений в связи с употреблением алкоголя.

Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Решетняк А.Е. полагала заявленные начальником отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 20.10.2008 г. ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 07.08.2007 г. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 07.08.2007 г. и окончательно определено к отбытию наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.08.2016 г. административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО2, является особо тяжким.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 27.07.2017 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы Саратовской области;

- обязании являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях 26.08.2019 г., 26.11.2019 г., 21.02.2020 г. и 03.03.2020 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч. 3 ст.19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в нарушении установленного в отношении него решением суда ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток, а также за нарушение общественного порядка.

С учетом образа жизни административного ответчика, несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, оказания воспитательного воздействия на ФИО2 суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о дополнении установленных в отношении административного ответчика ограничений ограничением в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные и т.п.).

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО9 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные и т.п.) на срок установленного ранее административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 ФИО10 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней.

Судья И.А. Шутова