Решение № 2А-1352/2019 2А-1352/2019~М-1147/2019 М-1147/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-1352/2019

К делу № 2а-1352/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 12 сентября 2019 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Милаеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к частному учреждению дополнительного и дополнительного профессионального образования «Школа АВТО» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к частному учреждению дополнительного и дополнительного профессионального образования «Школа АВТО» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, указав, что решение о регистрации Частного учреждения дополнительного и дополнительного профессионального образования «Школа АВТО» принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ за №

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Учреждение внесено за учетным №.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

В нарушение вышеуказанных требований Учреждение в период с 2017 года (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с ДД.ММ.ГГГГ является Главное управление) не представляло в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения санкций, предусмотренных вышеуказанным Законом.

В соответствии п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Административный истец просит суд ликвидировать частное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Школа АВТО» ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещался надлежащим образом, об отложении судебного заседания суд не просил, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в суд не явился, об отложении слушания дела суд не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика, на основании ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку согласно требованиям ч. 9 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ, рассмотрение вопроса о ликвидации некоммерческой организации с учетом положений ст. 61 ГК РФ сопряжено с разрешением вопроса о правовой судьбе организации. При ином подходе, в условиях, когда учредители и иные уполномоченные лица устранились от управления организации, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени, решение суда о ликвидации соответствующей некоммерческой организации будет неисполнимым, что прямо противоречит требованиям ст. 16 КАС РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 №1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313, Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с Постановлением правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

Из материалов дела усматривается, что частное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Школа АВТО» зарегистрировано Главным Управлением юстиции Российской Федерации по РО ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРЮЛ внесена УФНС по Ростовской области за №.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Организация внесена за учетным номером №.

Частное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Школа АВТО» не выполняет возложенную на него обязанность в течение длительного периода времени с 2017 г. не представляет в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения законодательства Российской Федерации являются грубыми, что является основанием для признания Частного учреждения дополнительного и дополнительного профессионального образования «Школа АВТО» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Частному учреждению дополнительного и дополнительного профессионального образования «Школа АВТО» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Частное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Школа АВТО» № прекратившим свою деятельность и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Курышко О.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 17 сентября 2019 года.