Решение № 2А-8217/2019 2А-8217/2019~М-6724/2019 М-6724/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-8217/2019

К делу №2а-8217/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: https://pravilnoli.ru/kak-pravilno-delat-sobachij-kajf, https://pikabu.ru/story/sobachiy_kayf_4525240 запрещенной к распространению на территории РФ.

Определением суда от 05.07.2019г. административное дело назначено к судебному разбирательству по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 22.07.2019г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный истец извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Административный ответчик извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Шовгеновского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних.

В ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты: https://pravilnoli.ru/kak-pravilno-delat-sobachij-kajf, https://pikabu.ru/story/sobachiy_kayf_4525240, на страницах которых размещена информация «Собачий кайф как делать», содержащая провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующая формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение), выступающая провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде.

Посещение сайтов свободно для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних, доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет не требуется.

Собачий кайф - умышленное перекрытие доступа кислорода к мозгу с целью вызвать кратковременный обморок и состояние эйфории.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии со ст.5 Федерального закона №436-Ф3 от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью.

Статьей 6.17 КоАП РФ также установлена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, на WEB-сайтах: https://pravilnoli.ru/kak-pravilno-delat-sobachij-kajf, https://pikabu.ru/story/sobachiy_kayf_4525240 допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность.

Указанные сайты содержат провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствуют формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение), могут выступить провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Из распечатки с официального сайта Управления Роскомнадзора следует, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена https://pravilnoli.ru/kak-pravilno-delat-sobachij-kajf, https://pikabu.ru/story/sobachiy_kayf_4525240 не значатся.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 293 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: https://pravilnoli.ru/kak-pravilno-delat-sobachij-kajf, https://pikabu.ru/story/sobachiy_kayf_4525240 запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

Прокурору Шовгеновского района

385400, РА, а.Хакуринохабль, ул.Краснооктябрьская, 108

22.07.2019г.

Э-39

Направляю Вам копию решения Советского районного суда г.Краснодара от 22.07.2019г. для сведения.

Приложение: копия решения от 22.07.2019г. на 4 листах

Федеральный судья

Советского райсуда

г.Краснодара Арзуманова И.С.

Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу

<...>

22.07.2019г.

Э-39

Направляю Вам копию решения Советского районного суда г.Краснодара от 22.07.2019г. для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» https://pravilnoli.ru/kak-pravilno-delat-sobachij-kajf, https://pikabu.ru/story/sobachiy_kayf_4525240 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приложение: копия решения от 22.07.2019г. на 4 листах

Федеральный судья

Советского райсуда

г.Краснодара Арзуманова И.С.