Решение № 2А-1015/2020 2А-1015/2020~М-985/2020 М-985/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1015/2020

Дело № 2а-1015/2020

УИД 42RS0012-01-2020-002070-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Калашниковой С.А.,

с участием прокурора Ростовцева А.К.,

при секретаре Кожевниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мариинского городского суда Кемеровской области

19 ноября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Мариинскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Мариинскому району, в котором просит досрочно прекратить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 часов до 07.00 часов, установленного в отношении него <...>.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением <...> на основании административного искового заявления начальника ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России <...> в отношении него установлен административный надзор на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет, в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 час. До 07-00 час.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Состоит на учете в ОМВД России по <...>, прошло более половины установленного срока административного надзора.

Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами освобожденными из мест лишения свободы». Положительно характеризуется по месту жительства, имеет семью, супругу К. и сына Б., <...>, пенсию, которую получает, не хватает на содержание семьи. Положительно характеризуется с места работы, работа носит выездной характер, время не нормировано. Имеющееся у него ночное ограничение, а именно запрет пребывания в нежилого помещения с 23-00 час. до 07-00 час. препятствует ему в полной мере выполнять свои должностные обязанности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил досрочно прекратить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 часов до 07.00 часов, установленного в отношении него <...>

В судебном заседании представитель административного ответчика Р. не возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что нарушений надзора ФИО1 не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

В судебном заседании прокурор Ростовцев А.К. полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании ч.2 ст.9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор.

Принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту жительства, по месту работы, отсутствие сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений, уголовных преступлений, соблюдение ФИО1 установленных решением суда ограничений и обязанностей, суд полагает, что в данном конкретном случае имеются основания для удовлетворения требований административного истца в части отмены административного ограничения - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 час. до 07-00 час., поскольку ФИО1 трудоустроен, его исполнение трудовых обязанностей носит разъездной характер, данным ограничением ограничиваются права и свободы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к отделу МВД России <...> о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

ФИО1, <...> года рождения, уроженцу <...>, отменить административное ограничение, установленное решением <...> в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 час. до 07-00 час.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья - С.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 года.

Судья - С.А. Калашникова

Решение не вступило в законную силу

Судья - С.А. Калашникова

Секретарь - И.В. Кожевникова

Подлинник решения подшит в деле № 2а-1015/2020 хранящемся в Мариинском городском суде Кемеровской области.

Секретарь - И.В. Кожевникова