Решение № 12-4563/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-4563/2025

УИД 34RS0008-01-2025-011185-43

Дело № 12-4563/2025


Р Е Ш Е Н И Е

«02» декабря 2025 года г.Волгоград

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Могильная Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Волгоградский извозчик» ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города-героя Волгограда от 18 сентября 2025 г. № №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»), в отношении ООО «Волгоградский извозчик»,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города-героя Волгоград от 18 сентября 2025 г. № №... ООО «Волгоградский извозчик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Волгоградский извозчик» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует тем, что транспортное средство HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак: №..., было передано по договору об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № №... от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2, в связи с чем на момент административного правонарушения не находилось во владении HYUNDAI SOLARIS.

В трудовых отношениях ООО «Волгоградский извозчик» и самозанятый ФИО2 не состоит, в момент совершения административного правонарушения последний управлял автомобилем по своему усмотрению, водительские услуги но заданию ООО «Волгоградский извозчик» не оказывал.

Согласно п.1.2. Транспортное средство передается самозанятому ФИО2 с принадлежностями, указанными в Акте приема-передачи транспортного средства, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно п.1.6. Транспортное средство предназначено для осуществления самозанятым ФИО2 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Так, в соответствии п.2.3.9 самозанятый ФИО2 обязуется самостоятельно и своевременно оплачивать штрафы за нарушение Правил дорожного движения, полученные во время эксплуатации им ТС, в том числе по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функции фого/видеосъемки, а также иные расходы, связанные со штрафами, взысканиями, наложенными в процессе эксплуатации ТС по его вине. В случае оплаты таких сумм ООО «Волгоградский извозчик», самозанятый ФИО2 обязан компенсировать их.

Факт оплаты самозанятым ФИО2 по договору об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № №... подтверждается приходно-кассовыми ордерами, платеж № №... осуществлен в дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, согласно сведениям «Yandex.ru» и «StarLine», полученных из заказов и передвижения транспортного средства Hyundai Solaris, государственный номер №..., самозанятый ФИО2 29 августа 2025 года в период с №... час. №... мин. до №... час. №... мин. использовал транспортное средство в личных целях.

Согласно п.2.7 договора обеспечения, самозанятый ФИО2 вправе использовать транспортное средство в свободное от исполнения обязательств по договору время (после истечения времени, указанного в путевом листе, либо в день отдыха) для осуществления поездок в личных целях.

Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период его размещения ДД.ММ.ГГГГ г. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной по адресу: ..., автомобиль марки Hyundai Solaris, государственный номер №..., находился во владении и пользовании не ООО «Волгоградский извозчик» или лица связанного с ООО «Волгоградский извозчик» трудовыми отношениями, а иного лица, в связи с чем, в действиях ООО «Волгоградский извозчик» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Волгоградский извозчик» не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города героя Волгограда не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Проверив на основании имеющихся в деле письменных доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

На основании статьи 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неуплата размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи – наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц – тридцати тысяч рублей.

В соответствии с постановлением администрации г.Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда», введенным в действие с 3 октября 2023 года, созданы парковки (парковочные места), используемые на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда (далее – платные парковки) согласно приложению к постановлению (пункты 1 и 6 постановления).

Пунктом 4 названного постановления установлен круглосуточный режим работы платных парковок, указанных в пункте 1 постановления: 4.1. С взиманием платы в будние дни с 08.00 час. до 20.00 час. 4.2. Без взимания платы в будние дни с 20.00 час. до 08.00 час. 4.3. Без взимания платы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исходя из пункта 1 Перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, являющегося приложением к постановлению администрации Волгограда от 11 сентября 2023 г. № 933, по адресу: ..., созданы парковочные места, используемые на платной основе.

В силу пунктов 2.1, 2.5 и 2.6 Правил пользования парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Волгограда, утвержденных постановлением администрации Волгограда от 11 сентября 2023 г. № 933, плата за пользование платной парковкой осуществляется в наличной или безналичной форме с использованием автоматизированной системы оплаты.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой до 23 час. 59 мин. суток, в течение которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В случае отсутствия оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки лицо, осуществляющее создание, оборудование и содержание платной парковки, передает сведения в территориальную административную комиссию района г.Волгограда для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности».

Согласно ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

По смыслу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По правилам части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как разъяснено в п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Рассматриваемое правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра, 05», серийный № №..., сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Достоверность информации, полученной с использованием специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, сомнений не вызывает.

В соответствии с п.1.1 договора ООО «Волгоградский извозчик» предоставляет самозанятому ФИО2 во временное владение и пользование (аренду) находящееся у ООО «Волгоградский извозчик» на праве собственности транспортное средство (легковое такси, транспортное средство), сведения о котором внесены в Федеральную государственную информационную систему «Такси» (ФГИС «Такси», региональный реестр легковых такси), а также принимает на себя обязанности по обеспечению осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Транспортное средство передается самозанятому ФИО2 с принадлежностями, указанными в Акте приема-передачи транспортного средства, который является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение № 1).

Согласно акту приема-передачи транспортного средства от 14.07.2025 года при приеме автомобиля самозанятому ФИО2 были переданы следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства; полис ОСАГО; диагностическая карта Транспортного средства; выписка из ФГИС «Такси».

Согласно п.8.1 договора договор вступает в силу со дня его заключения и действует один календарный год.

По истечении действия настоящего договора, в случае, если ни одна из сторон не обратилась с инициативой о расторжении настоящего договора, договор считается пролонгированным на один календарный год, количество таких пролонгаций не ограничено (п.8.2 договора об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № №... от ДД.ММ.ГГГГ г.).

По предварительному согласованию с ООО «Волгоградский извозчик», использовать транспортное средство в свободное от исполнения обязательств по договору время (после истечения времени указанного в путевом листе, либо в день отдыха) для осуществления поездок в личных целях, при этом самозанятый ФИО2 не имеет право использовать транспортное средство и/или передаваемое имущество в целях нарушения законодательства действующего на территории Российской Федерации, в том числе как способ и средство совершения преступления (п.2.7 договора об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № №... от ДД.ММ.ГГГГ г.).

За пользование Транспортным средством плата устанавливается в размере 2 300 рублей (Две тысячи триста рублей 00 копеек) в сутки. Плата может быть увеличена по инициативе ООО «Волгоградский извозчик», без согласования с самозанятым ФИО2, при этом ООО «Волгоградский извозчик» заблаговременно уведомляет самозанятого ФИО2 о предстоящем увеличении платы (п.2.7 договора об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № №... от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Таким образом, тот факт, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак: <***>, находился во владении самозанятого ФИО2, подтверждается материалами дела.

На основании совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт управления транспортным средством марки HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак: №..., ДД.ММ.ГГГГ г. и постановки автомобиля на платную парковку не собственником автомобиля, а иным лицом, в связи, с чем по делу имеются основания для применения части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление административного органа от 18 сентября 2025 г. № №... в отношении ООО «Волгоградский извозчик» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города-героя Волгограда от 18 сентября 2025 г. № №... по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Волгоградский извозчик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А Могильная