Решение № 2А-850/2024 2А-850/2024~М-646/2024 М-646/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-850/2024

Дело № 2а-850/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Бресской Д.Н.,

помощник судьи Аникина О.В.,

с участием прокурора Чаусовой Е.С.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, административные ограничения, установленные вступившим в законную силу решением Северского городского суда Томской области от 27.12.2023 по делу № 2а-2360/2023, ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на весь срок административного надзора. В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.02.2023 по делу № 2а-809/2023 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 05.05.2023) ФИО1 установлен административный надзор. Решение суда вступило в законную силу 05.05.2023. Согласно заключению начальника ОУУПиПДН ФИО1 поставлен на профилактический учет. Решением Северского городского суда Томской области от 27.12.2023 по делу № 2а-2360/2023 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на весь срок административного надзора. Решение Северского городского суда от 27.12.2023 по делу № 2а-2360/2023 вступило в законную силу 19.01.2024. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления. Проживает с сожительницей и детьми, официально не трудоустроен. На меры профилактического воздействия реагирует слабо. ФИО1 За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2024 № 4, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования УМВД России по ЗАТО Северск о дополнении ранее установленных ограничений ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) на весь срок административного надзора признает в полном объеме, добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст. 46, 157 КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее КАС РФ), разъяснения п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Чаусовой Е.С., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 10.02.2023 по делу № 2а-809/2023, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 05.05.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, либо фактическому местонахождению в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ закрытое административно – территориальное образование Северск Томской области; обязанности являться два раза в месяц в РОВД по месту жительства, пребывания, либо фактическому месту нахождения для регистрации.

Согласно заключению начальника ОУУПиПДН от 09.08.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением в отношении неё административного надзора и административных ограничений, о чем отобрана подписка.

09.08.2023 ФИО1 предупрежден инспектором ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

После установления в отношении ФИО1 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Решением Северского городского суда Томской области от 27.12.2023 по делу № 2а-2360/2023 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на весь срок административного надзора. Решение суда вступило в законную силу 19.01.2024.

Вступившим в законную силу 23.12.2023 постановлением об административном правонарушении серия 700812023 № 003798 рег. № по ЖУАП 8352 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу 23.12.2023 постановлением об административном правонарушении серия 700812023 № 003799 рег. № по ЖУАП 8354 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу 23.12.2023 постановлением об административном правонарушении серия 700812023 № 003821 рег. № по ЖУАП 8351 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ

Вступившим в законную силу 23.12.2023 постановлением об административном правонарушении серия 700812023 № 003790 рег. № по ЖУАП 8353 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, представленными ИЦ УМВД по Томской области в отношении ФИО1, сведениями на физическое лицо Модуля «Административный надзор» СООП ИСОД МВД России.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, что в силу ч. 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для установления для ФИО1 дополнительных административных ограничений.

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск об образе жизни и о поведении ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления. Проживает с сожительницей и детьми, официально не трудоустроен. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела. Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка. Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом установленных выше сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, представленных доказательств, а также того обстоятельства, что, находясь под административным надзором, ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, в силу положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о дополнении ФИО1 административных ограничений, установленных вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.02.2023 № 2а-809/2023, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 05.05.2023, а также Северского городского суда Томской области от 27.12.2023 по делу № 2а-2360/2023, ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на весь срок административного надзора.

Суд считает, что установление указанного дополнительного ограничения в отношении поднадзорного лица будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других правонарушений и преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, <...>, административные ограничения, установленные вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Томска от 10.02. 2023 № 2а-809/2023, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 05.05.2023, дополненные решением Северского городского суда Томской области от 27.12.2023 по делу № 2а-2360/2023, ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2024-001076-10