Решение № 2А-510/2017 2А-510/2017(2А-5549/2016;)~М-5546/2016 2А-5549/2016 М-5546/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-510/2017

Дело № 2а-510/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2017 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Хайровой Г.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) обратилась в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что на основании данных, предоставленных Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, ФИО1 в *** являлся собственником транспортного средства <...> У административного ответчика была выявлена задолженность по уплате транспортного налога, пени за *** в общем размере 4 473 рубля 65 копеек (транспортный налог за *** – 1495 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу *** – 704 рубля 03 копейки, транспортный налог за *** год – 1495 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за *** год – 779 рублей 62 копейки).

Требование об уплате недоимки по транспортному налогу административным ответчиком не исполнено.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в *** годах являлся собственником транспортного средства <...>, что следует из информации, предоставленной налоговым органом в приложении к административному исковому заявлению на основании исполненной обязанности налогоплательщика либо соответствующего государственного органа по предоставлению сведений о нахождении имущества в собственности физического лица. Согласно информации о выявлении недоимки у налогоплательщика у административного ответчика имеется недоимка по указанным взносам (л.д. 10, 11). В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления (л.д. 10, 11) и требования о необходимости произвести оплату задолженности по транспортному налогу, пени за *** (л.д. 12) в срок до ***, по транспортному налогу, пени за *** (л.д. 13) в срок до ***.

В соответствии с абз. 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с положением статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из административного искового заявления, приложенных к нему документов следует факт выявления недоимки по уплате ответчиком транспортного налога (л.д. 10, 11), возражений по существу административных исковых требований в суд не поступило, доказательств отсутствия задолженности в приведенном в расчете административного истца размере суду также не представлено.

В соответствии с положением части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в данном случае исчисляется с *** и с *** (сроки исполнения требований). Мировым судьей судебного участка *** Железнодорожного судебного района г.Екатеринбурга *** административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании части 4 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Административное исковое заявление поступило в приемную Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга ***. Таким образом, судом установлен пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за указанный период.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В обоснование заявления о восстановлении срока для обращения в суд, административный истец ссылается на загруженность государственного органа и отсутствие кадров. Принятие мер по взысканию задолженности, подтверждающееся представленной в суд копией определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (л.д. 16), не свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока для обращения к мировому судье и в суд с настоящим административным исковым заявлением, не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока.

Как было указано выше, что определением мирового судьи судебного участка *** Железнодорожного судебного района г.Екатеринбурга *** административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании части 4 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, мировой судья не выносил определение об отмене судебного приказа. Правила исчисления срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей, указанные административным истцом, на определение об отказе в принятии заявления не распространяются.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года, 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административный истец является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, юридическим лицом, настоящий иск предъявлен в связи с осуществлением указанной деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания уважительными причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога, пени за *** в размере 4 473 рубля 65 копеек. Таким образом, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Г.С. Хайрова