Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-333/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2019 года г.Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление

ФИО1 к государственному регистратору права ФИО2, Семикаракоркому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным постановления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№, вынесенного государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об обязывании произвести кадастровый учет объекта капитального строительства согласно приложенному техническому плану и государственную регистрацию прав на имя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным постановления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№, вынесенного государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об обязывании произвести кадастровый учет объекта капитального строительства согласно приложенному техническому плану и государственную регистрацию прав на имя ФИО1.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства, а также о государственной регистрации права собственности на имя ФИО1 в отношении объекта недвижимости-сарая, который был возведен последним своими силами и с привлечением собственных средств на земельном участке расположенном по адресу-г.<адрес>, собственниками которого наряду с ФИО1, являются <данные изъяты>. Предоставив для регистрации: соглашение о предоставлении права пользования, технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО1, <данные изъяты>. о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, а также заявление ФИО1 о государственной регистрации за ним права собственности на данный объект недвижимости, квитанцию об оплата госпошлины. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором по результатам рассмотрения заявлений от ДД.ММ.ГГГГ №№, <данные изъяты> о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на сарай, расположенный по адресу: <адрес> было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, так как в силу требований пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральным законом. ДД.ММ.ГГГГ, Апелляционной комиссии Ростовской области было принято решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления ФИО1 об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации права, в связи с пропуском срока на обжалование. ФИО1,не согласившись с решениями о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, обратился с иском в суд.

Определением Семикаракорского районного суда в качестве административных ответчиков в данный процесс были привлечены - государственный регистратор права ФИО2, Семикаракоркий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требованиям по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил суд о признании незаконным постановления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№, вынесенного государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об обязывании произвести кадастровый учет объекта капитального строительства согласно приложенному техническому плану и государственную регистрацию прав на имя ФИО1

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, государственный регистратор права -ФИО2 требования административного истца не признал, заявив о пропуске административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Уведомление о приостановлении государственной регистрации было вынесено Управлением -ДД.ММ.ГГГГ, обращение ФИО1 в суд состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>,расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3, <данные изъяты>. ( по 1/3 доле в праве каждому). ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в Управление с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на сарай, расположенный на данном земельном участке. Согласно требований пп.5 п.1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Следовательно, здание, возведенное на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности также переходит в общую долевую собственность сособственников земельного участка. Регистрации права собственности одного лица на спорный объект как недвижимую вещь, расположенную на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества была приостановлена по решению регистратора, на основании п.5 ч.1 статьи 26 Закона о регистрации. ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества была приостановлена в соответствии с п.1 статьи 30 Закона о регистрации- на основании заявления ФИО1 Таким образом, со стороны Управления отсутствуют нарушения прав ФИО1

Суд, выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, государственного регистратора права -ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии),должностного лица, государственно-го или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

С учетом характера заявленных требований, имея ввиду правовую позицию сформулированную в п. 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) и в определениях Верховного Суда РФ от 15.02.2017 № 78-КГ16-75, от 06.04.2017 № 56-КГ17-3, от 01.06.2017 № 45-КГ17-1, требования ФИО1 подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку каким-либо нормативным актом не установлен срок обращения в суд с заявлением о признании незаконным выше указанных решений, суд исходит из общего срока, установленного в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, который по настоящему делу не пропущен.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на сарай площадью 12,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> при этом ФИО1 выразив желание на получение документов лично в многофункциональном центре по предоставлению документов (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на сарай площадью 12,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

При этом, как следует из решения заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, обращение ФИО1 об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> не было принято к рассмотрению в связи с пропуском срока, предусмотренного статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (л.д.24-26).

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском сроков, установленных в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, каких-либо причин, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом суду не предоставлено.

Более того, как установил суд административный истец реализовал своё право на обращение в суд, однако ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ему было возвращено в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования данного административного спора.

При этом сам факт подачи административного искового заявления не соответствующего требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлено.

Согласно требований части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Предметом заявленного спора являются решение государственного регистратора о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> принятое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на сарай, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя законность решения государственного регистратора, суд исходит из того, что данное решение было принято на основании требований п.5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( далее Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ) согласно которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

С 01.01.2017 вступил в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" согласно части 1 статьи 3 которого государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 (ред. от 15.02.2017), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества (пункт 5.1.3 Положения).

Во исполнение указанных выше правовых норм полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Отношения, возникающие в связи с введением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности до 01.01.2017 года регулировались Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 № 221-ФЗ (с 01.01.2017 года Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

В силу требований ч.ч.4-7статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу требований ч.1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из изложенного следует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав по общему правилу носят заявительный характер.

Согласно требований пп.2 и 7 ч.2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п2); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (п.7); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (п.8).

При этом в силу требований ч.3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона (п.1).

В силу требований части 1 -2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок площадью 523+\-8 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, магазин, расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности <данные изъяты> ( 1/3 доля в праве), <данные изъяты>( 1/3 доля в праве), ФИО1 ( 1/3 доля в праве) (л.д.9-11).

В судебном заседании из технического плана, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ, по заказу <данные изъяты>., установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем на праве общей долевой собственности <данные изъяты>. и ФИО1 в 2018 году был возведен объект недвижимости-сарай, площадью 12,5 кв.м. (л.д.12-23).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на сарай площадью 12,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.45).

При этом, административным истцом в Управление Росреестра были предоставлены- технический план от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требований части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, <данные изъяты>. определили, что нежилое строение сарай, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем на праве общей долевой собственности, подлежащее государственному кадастровому учету, необходимо зарегистрировать во владение ФИО1 как единственному инвестору и строителю (л.д.44).

В силу требований части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Анализ содержания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, позволяет суд сделать вывод о том, в рамках данного соглашения у административного истца ФИО1 не возникло право собственности в отношении объекта недвижимости-сарая, так как <данные изъяты>. –сособственники земельного участка на котором возведен данный объект недвижимости предоставили административному истцу только право владения ( без права пользования и распоряжения).

В силу требований части 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества ( часть 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалы дела не содержат доказательств раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> между собственниками.

В силу требований части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, здание возведенное на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, также переходит в общую долевую собственности сособственников земельного участка, регистрация права собственности только одного из собственников земельного участка на объект недвижимости, возведенный на таком земельном участке нарушает принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, государственным регистратором по результатам рассмотрения заявлений административного истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№, <данные изъяты> о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на сарай, расположенный по адресу: <адрес> было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт создание объекта недвижимости –сарая на земельном участка с кадастровым номером 61:35:0110119:303, находящемся в общей долевой собственности.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора были законные основания для приостановления осуществления государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета.

Из содержания п. 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора судом не установлено одновременного наличия таких условий, поскольку у регистрирующего органа имелись предусмотренные законом основания для приостановления осуществления государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета. С учетом чего суд приходит к выводу, что оспариваемые решения приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах полномочий, предоставленных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, принятие данного решения не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

При этом, суд считает необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности и государственный кадастровый учет на объект недвижимого имущества- сарай, расположенный по адресу: <адрес> приостановлена в соответствии с требованиями части 1 статьи 30 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ- на основании заявления ФИО1 (л.39).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца ФИО1 к государственному регистратору права ФИО2, Семикаракоркому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным постановления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№, вынесенного государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об обязывании произвести кадастровый учет объекта капитального строительства согласно приложенному техническому плану и государственную регистрацию прав на имя ФИО1- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий :

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года