Решение № 2А-600/2019 2А-600/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-600/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тлюстенхабль 04 июня 2019 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего – судьи Теучежского районного суда Чич А.Х.,

при секретаре Панеш З.А.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Крупской В.Н.,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО1,

а также представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея ФИО2,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК-1, подлежит освобождению 11.06.2019 года и будет иметь, непогашенную и не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, в связи с чем, просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА ФИО2 поддержал административное исковое заявление и пояснил, что ФИО1 осужден 10.04.2019 года Майкопским городским судом по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание назначено с учетом наличия в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - ФИО1 возражал против установления административного надзора, и административных ограничений. Пояснил, что у него отсутствует место регистрации на территории Российской Федерации.

Прокурор Крупская В.Н. просила административное исковое заявление удовлетворить, поскольку оно основано на требованиях Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Суд, выслушав представителя административного истца - ИК-1 ФИО2, лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - ФИО1, заключение прокурора Крупской В.Н. об удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 осужден 10.04.2019 года Майкопским городским судом по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание назначено с учетом наличия в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея 08.05.2019 года. За время отбывания наказания в ИК-1 не трудоустроен. Не принимает мер по повышению профессионального мастерства и освоению новых трудовых профессий. В профессиональном училище № 200 при ИК-1 не обучается. К мероприятиям воспитательного характера относится посредственно. Поощрений и взысканий не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца - ИК-1 ФИО2, лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО1, а также материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования.

Довод ФИО1 о том, что он не имеет постоянного места жительства и регистрации, и данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, является не обоснованным, так как Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предоставляет осужденному право, после освобождения определить самому свое место жительства (регистрации) или пребывания. Более того, Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает всех граждан РФ (по приговору от 10.04.2019 года ФИО1 является гражданином РФ), регистрироваться по месту жительства или пребывания, в установленные данным законом сроки, то есть процедура регистрации по месту жительства или пребывания является обязанностью каждого гражданина РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного, суд считает, что для достижения целей административного надзора, достаточным будет установление обязательной явки ФИО1 для регистрации 2 раза в месяц.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 следует установить административный надзор на срок 3 года, то есть на срок установленный законодательством для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Установление указанных ограничений будет способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, подлежащего освобождению 11.06.2019 года, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы, жительства или пребывания.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Х. Чич