Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2А-175/2020

Дело № 2а-175/2020

УИД 43RS0018-01-2020-000087-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 25 февраля 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием прокурора Ведерниковой Т.В.,

при секретаре Ступниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование требований указав, что прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. ФИО1 имеет водительское удостоверение категории <...>, согласно информации КОГБУЗ <...> у ответчика установлен диагноз: <...>, при котором противопоказано управление транспортном средством.

Просят прекратить действие права ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, на управление транспортными средствами категории <...> и признать недействительным водительское удостоверение серии <№>, выданное <дд.мм.гггг>, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы указанные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы, согласно представленной расписке просит рассмотреть дело без его участия, с требованиями не согласен.

Врач-нарколог КОГБУЗ Котельничской ЦРБ ФИО2, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста пояснил, что ответчик с 2015 года находится под наблюдением врача – нарколога в связи с наличием у него диагноза <...>, который является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Представитель заинтересованного лица – РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1, 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.В ч. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что Котельничской межрайонной прокуратурой Кировской области в рамках осуществляемой надзорной деятельности проведена проверка в отношении водителя транспортного средства ФИО1, наделенного правом управления транспортными средствами.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, зарегистрированный по <адрес>, имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение серии <№> категории <...> со сроком действия до <дд.мм.гггг>, выданное отделением РЭО № 3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области.

По информации, представленной КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» ФИО1 взят на <...> наблюдение врача нарколога с диагнозом: <...>, данное расстройство является противопоказанием к управлению автотранспортом согласно Постановлению Правительства РФ № 1604 от 29.12.2004 г.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, а также Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием <...>, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории <...>.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, наличие у него права по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, на управление транспортными средствами категории <...> и признать недействительным водительское удостоверение серии <№>, выданное <дд.мм.гггг>, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Кировской области информации о прекращении права ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа города Котельнич Кировской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Перминова