Решение № 12-618/2023 12-74/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 12-618/2023

12-618/23


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» февраля 2024 года г. Щелково, М.О.

Судья Щелковского городского суда Московской области Петрова Е.Ю., с участием представителя Администрации г.о. Щелково ФИО1 ФИО4 рассмотрев жалобу Администрации городского округа Щелково на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> от 08.12.2023 консультанта территориального отдела № 9 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 ФИО5., Администрация городского округа Щелково признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель Администрации городского округа Щелково ФИО1 ФИО6. подала жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от 08.12.2023 и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа Щелково Московской области, в связи с отсутствием доказательств наличия события правонарушения и наличия вины Администрации городского округа Щелково.

В судебное заседание представитель Администрации городского округа Щелково ФИО1 ФИО7. - явилась, просит изменить постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от 08.12.2023, вынесенное консультантом территориального отдела № 9 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 ФИО8 и назначить наказание, не связанное с административным штрафом, поскольку Администрация городского округа Щелково впервые совершило административное правонарушение, а кроме того в действиях Администрации городского округа Щелково отсутствует факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам.

Суд, исследовав представленные материалы, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 6.11 ч. 1 Кодекса Московской области об административных нарушениях, ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что 08.11.2023 в 10 часов 12 минут, в ходе осмотра территории, расположенной по адресу: <адрес>, обочина автомобильной дороги (координаты: <данные изъяты>), выявлено, что Администрация городского округа Щелково Московской области, при проведении работ по обслуживанию и содержанию автомобильных дорог, не обеспечила чистоту и порядок на обочине автомобильной дороги, произведено складирование автомобильных покрышек вне территории контейнерной площадки (общим объемом 10 куб. м. на площади 30 кв.м.) и являющейся местом общего пользования, вне бункеров и баков для сбора мусора, сбор и вывоз своевременно не произведен, что является нарушением требований ч. 1, ч. 10 ст. 59 Правил благоустройства городского округа Щелково Московской области, а также требования ч. 1 ст. 5, ч. 1, ч. 10 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 года №. 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом наличия условий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа, на предупреждение.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что Администрация городского округа Щелково впервые привлечена к административной ответственности, а также отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, суд полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1. ч. 1, 30.1-30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от 08.12.2023, вынесенное консультантом территориального отдела № 9 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 ФИО9 – изменить, назначить Администрации городского округа Щелково за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Е.Ю. Петрова