Решение № 2-224/2019 2-39/2020 2-39/2020(2-224/2019;)~М-243/2019 М-243/2019 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-224/2019

Дело №

УИД 88RS00№-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Я.Ю.,

при секретаре Тихоновой В.А.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Чурбанова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора к ФИО1 о признании незаконными действий по эксплуатации судна, запрете эксплуатации судна до его регистрации в установленном порядке, прохождения технического освидетельствования, внесении сведений о годности судна к плаванию в судовой билет,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий по эксплуатации судна, запрете эксплуатации судна до его регистрации в установленном порядке, прохождения технического освидетельствования, внесении сведений о годности судна к плаванию в судовой билет.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 эксплуатировал в личных целях маломерное судно – теплоход «КС-100», не зарегистрированное в установленном законом порядке и не прошедшее техническое освидетельствование в ГИМС МЧС Россия.

Прокурорской проверкой, установлено, что ФИО1 вопреки требованиям закона ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировал в личных целях маломерное судно – теплоход «КС-100», не зарегистрированное в установленном законом порядке и не прошедшее техническое освидетельствование в ГИМС МЧС России. Несоблюдение ФИО1 законодательства о безопасности плавания создало угрозу безопасности плавания в акватории Енисейского бассейна внутренних водных путей, что в свою очередь повлекло возникновение 01.10.2019г. транспортного происшествия на 630 км. Р.Нижняя Тунгуска с участием теплохода «КС-100», а также, в связи с наличием в топливных танках маломерного судна дизельного топлива, что создало угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни, здоровью капитана ФИО2, управлявшего данным теплоходом. Кроме этого, данное транспортное происшествие (затопление теплохода КС-100) создало угрозу повреждения теплохода «КС-100» под управлением ФИО3, который двигался в непосредственной близости с затонувшим теплоходом. Выявленные нарушения закона свидетельствуют о несоблюдении ФИО1 требований законодательства в сфере эксплуатации маломерных судов, которые являются обязательными для применения и исполнения физическими лицами, а также юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Указанными действиями ФИО1 нарушает права неопределённого круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества, создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседание заместитель прокурора <адрес> Чурбанов С.А. заявленные исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО4, представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.6.ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ на подлежащих государственной регистрации маломерных судах должны находиться следующие судовые документы: 1) судовой билет; 2) судовая роль.

Пунктом 7 ст. 14 КВВТ РФ установлено, что судовой билет удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному лицу, годность судна к плаванию. Форма и порядок ведения судового билета устанавливаются правилами государственной регистрации судов.

На судне должны находиться оригиналы судовых документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно и судового билета, копии которых должны быть заверены органом, выдавшим эти документы. ( п.8 ст. 14 КВВТ РФ).

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 15 КВВТ РФ суда могут находиться в любой собственности. Право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

В соответствии со ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Частью 2 ст. 17 КВВТ РФ предусмотрено, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В целях реализации указанных положений утвержден Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 340 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

Пунктом 4 указанных Правил Государственная регистрация судна осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации либо юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии оснований возникновения права собственности на судно, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил, государственная регистрация судов осуществляется подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС МЧС России), на которые возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России (далее - орган регистрации). Государственная регистрация судов осуществляется физическими лицами по адресу, указанному в документах, удостоверяющих личность, или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета. Государственная регистрация судов физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания, выдаваемых органами регистрационного учета.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что в случаях, предусмотренных Административным регламентом, собственнику судна выдается судовой билет.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены « Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами».

Согласно п.2.1. Указанных Правил, технический надзор осуществляется за принадлежащими физическим и юридическим лицам маломерными судами: самоходными судами внутреннего плавания и иными плавучими объектами вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водными мотоциклами (гидроциклами) и несамоходными судами вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), используемых во внутренних водах.

Пунктом 2.2. Правил, Технический надзор за маломерными судами включает в себя осуществление контроля за их техническим состоянием в процессе их пользования, в том числе проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров. По результатам первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров осуществляется классификация маломерных судов.

Пункт 2.3. Правил, предусматривает, что первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

Пунктом 2.4. Правил установлено, что ежегодное техническое освидетельствование проводится до начала пользования маломерного судна в текущем году, как правило, до открытия навигации. При ежегодном техническом освидетельствовании проверяется наличие технической документации, неизменность основных элементов судна, его техническое состояние, наличие оборудования и оснащения в соответствии с установленными нормами, уточняются условия пользования.

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким органом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является Государственная инспекция по маломерным судам Министерства РФ по делам ГО и ЧС (далее ГИМС). При этом, в соответствии с отдельными нормами Положения о ГИМС, утвержденного Постановлением Правительства №, одной из основных задач ГИМС является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море РФ (п.4). В целях осуществления поставленных задач, к функциям ГИМС, в числе прочих, отнесено осуществление в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учета маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда (п.п. 4 п.5 Положения).

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Указанным Административным регламентом установлено, что прохождение освидетельствования маломерного судна удостоверяется проставлением отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию в безопасном районе (пункт 1.1).

Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировал в личных целях принадлежащее ему маломерное судно- теплоход КС-100, не зарегистрированное в установленном законом порядке и не прошедшее техническое освидетельствование в ГИМС МЧС России.

Указанное ответчиком не оспаривалось в судебном заседании, доказательств, подтверждающих обратное суду ответчиком не представлено.

Несоблюдение ответчиком законодательства о безопасности плавания создало угрозу безопасности плавания в акватории Енисейского бассейна внутренних водных путей, что повлекло возникновение ДД.ММ.ГГГГ транспортного происшествия на 630 км. Р. Нижняя Тунгуска с участием судна КС -100 при следовании вверх по реке, что выразилось в касании судна грунта, сел на мель, пробился. Указанное подтверждается донесениями оперативного дежурного МКУ «Управление по делам ГО ЧС» по <адрес> ФИО5 от 30.09.2019г., ФИО6 от 02.10.2019г., ФИО7 от 02.10.2019г., учетной карточкой № происшествия с маломерным судном, составленной ГИМС по Туринскому участку ЦГИМС МЧС РФ по <адрес>. Причиной происшествия послужили неисправность корпуса судна и оборудования. В топливных танках маломерного суда КС-100 при затоплении находилось дизельное топливо, что в свою очередь создало угрозу причинения вреда окружающей среде и водного объекта.

Как следует из ответа ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Красноярской транспортной прокуратуры, в указанном регистрационном органе отсутствуют сведения о судне и собственнике теплохода КС-100, а также отсутствуют данные о судоводителе.

Согласно сведений, полученных из ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» в государственном судовом реестре по Енисейскому бассейну права ФИО8 не зарегистрированы.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что действия ответчика ФИО1 по эксплуатации суда КС-100 в акватории Енисейского бассейна внутренних водных путей без надлежащей регистрации маломерного суда, без прохождения надлежащего технического освидетельствования, предусмотренного в соответствии с вышеуказанным законодательством РФ, являются незаконными.

В силу пункта 8 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при плавании на маломерных судах запрещается: а) управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского транспортного прокурора к ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ФИО1, выразившиеся в эксплуатации судна «КС-100», не зарегистрированного в установленном законом порядке, не прошедшее техническое освидетельствование в органах ГИМС МЧС России – незаконными.

Запретить ФИО1 эксплуатацию маломерного судна «КС-100» до его регистрации в установленном порядке, прохождения технического освидетельствования маломерного судна в органах ГИМС МЧС России, внесения сведений о годности судна к плаванию в судовой билет.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Илимпийский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Я.Ю. Попова