Постановление № 5-13/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело №5-13/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 ноября 2019 г. г. Неман

Судья Неманского городского суда Калининградской области Шевченко И.В.,

при секретаре Смолиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 июля 2019 г. водитель ФИО9 управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № при движении по автодороге <адрес> совершила наезд на образовавшуюся на проезжей части автодороги аварийную яму, размеры (длина 129 см, ширина 59 см, глубина 13,5 см) которой превышают размеры, предусмотренные ГОСТ Р-50597-2017.

22 июля 2019 г. по данному факту государственным инспектором БДД ОГИБДД <адрес> младшим сержантом полиции ФИО6 вынесено определение №ОП270005804/89 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении неустановленного должностного лица, допустившего нарушение п.13 Основных положений обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования 21 августа 2019 г. на должностное лицо - дорожного мастера Славского участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №1» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что 19 июля 2019 г., в 22:10 час., на 11 км автодороги <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание и производство дорожных работ на указанном участке автодороги, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, чем нарушил п.1.5 Правил дорожного движения РФ, п.13 Основных положений по безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью, пояснив, что, являясь дорожным мастером Славского участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №1», на основании распоряжения начальника Славского участка от 2 июля 2019 г. б/н был назначен ответственным за производство работ по ямочному ремонту на автодороге <адрес> 0-15 км. 18 июля 2019 г. проводили ямочный ремонт на указанном участке автодороги, работы проводились с фрезеровкой старого и укладкой нового слоя асфальта. Завершить работы не представилось возможным в этот день, а на следующий день его бригаду перекинули на другой участок. Надлежащим образом он не уведомил руководство о том, что ямочный ремонт не завершен. Каких-либо мер об установлении предупреждающих дорожных знаков им, как ответственным за производство работ по ямочному ремонту на автодороге <адрес> 0-15 км, предпринято не было.

Выслушав инспектора ДПС ОГИБДД <адрес> ФИО7, должностное лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного указанной частью данной статьи КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе и при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Приказом Госстандарта Российской Федерации от 26 сентября 2017 г. №1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (от 1 до 20 дней в зависимости от вида дефекта).

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Совершение должностным лицом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается: определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 июля 2019 г. (л.д.5); протоколом <адрес> от 24 августа 2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (л.д.4); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 19 июля 2019 г. (л.д.8); рапортом оперативного дежурного МО МВД России <адрес> от 19 июля 2019 г. о поступление сообщения от ФИО5, согласно которого она, двигаясь на своем автомобиле по автомобильной дороге в <адрес>, въехала в яму, повредив два колеса (л.д.9); схемой места совершения административного правонарушения от 19 июля 2019 г. (л.д.10); фотоматериалами от 24 июля 2019 г. (л.д.12-14); п.1.8 должностной инструкции дорожного мастера ГП «ДЭП №1», согласно которой дорожный мастер принимает все необходимые меры для обеспечения безопасности проезда автотранспортных средств (л.д.15-17); трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ 2017 г. о принятии на работу в ГП «ДЭП №1» ФИО1 дорожным мастером (л.д.18-20); распоряжением начальника Славского участка ГП «ДЭП №1» о назначении дорожного мастера ФИО1 ответственным за производство работ по ямочному ремонту на автодороги <адрес> км 0-15 (л.д.21); объяснениями должностного лица ФИО1 от 28 июля 2019 г. (л.д.6); требованием ОГИБДД <адрес> о прекращении противоправных действий (л.д.7).

Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность (признание вины, ранее к административной ответственности не привлекался), имущественное и семейное положение <данные изъяты> и считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренному санкцией статьи.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН №

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области

КПП 390901001

ИНН <***> Код ОКТМО 27714000

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК 042748001

Код бюджетной классификации: 188 1 16 30030 01 6000140

Плательщик ФИО1

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам до 50 часов.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходат айства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 суток.

Судья Неманского городского суда

И.В.Шевченко