Решение № 2-3923/2017 2-3923/2017~М-2576/2017 М-2576/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-3923/2017

В окончательной форме изготовлено 22.06.2017 года Дело №2-3923/2017 15 июня 2017 года
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Поповой Е.И.,

при секретаре Сергиенко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к органу опеки и попечительства Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа №72 об отмене заключения № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к органу опеки и попечительства Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа №72, в котором просит отменить заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ответчиком, а также установить временную передачу несовершеннолетней ФИО3 истцу на выходные и праздничные дни. В обоснование требований ФИО6 указала, что она является бабушкой ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ умерла ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее супруг ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ранее. Их общая дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без опеки родителей. ДД.ММ.ГГГГ была установлена предварительная опека над несовершеннолетней ФИО3, опекуном была назначена родная тетя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена от исполнения опекунских обязанностей. Как указала истец, на данный момент, ФИО3, является воспитанницей СПБ ГБОУ «СОШ № с углубленным изучением английского языка Приморского района со структурным подразделением «Детский дом». На основании того, что истец, с рождения внучки проживала с ней и своей дочерью в одной квартире, помогала воспитывать свою внучку, возила ее за границу, ежедневно водила внучку в школу и заботилась о ней, как указала истец, она желает оформить временную передачу внучки в семью, а именно забирать ФИО3 на выходные и праздничные дни. Сама ФИО3 выражает желание жить с истцом. Также истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в орган опеки и попечительства Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа №72 для временной передачи ей несовершеннолетней внучки, однако получила отказ, а именно Заключение органа опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности временной передачи ребенка в семью, которое было дано на основании медицинского заключения, которое говорит о том, что истец состоит на диспансерном учете в СПб ГБУЗ «ПНД» (л.д. 3-6).

Истец, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из свидетельства о рождении (л.д. 10) родителями несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: мать – ФИО2, отец – ФИО4.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти на л.д. 8), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти на л.д. 7).

Как указала истец, она является бабушкой несовершеннолетней по линии матери, и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган опеки и попечительства МА ВМО МО №72 с заявлением о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка в семью (л.д. 29), в котором просила дать заключение о возможности временной передачи внучки в ее семью.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было выдано заключение исх. № о невозможности передачи несовершеннолетней в семью истца (л.д. 11).

В соответствии со ст. 54 СК РФ при отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

На основании п. 1 ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 Гражданского кодекса РФ).

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК РФ).

Согласно ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

На основании ч. 1 ст. 10 ФЗ N 48-ФЗ от 24.04.2008 "Об опеке и попечительстве" требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ N 48-ФЗ от 24.04.2008 "Об опеке и попечительстве" бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

В силу положений ч. ч. 6, 7 ст. 10 ФЗ N 48-ФЗ от 24.04.2008 "Об опеке и попечительстве" у каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

По общему правилу опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме, поданному в орган опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении опеки или попечительства. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя (ч. 2 ст. 11 ФЗ N 48-ФЗ).

Согласно ст. 12 ФЗ N 48-ФЗ от 24.04.2008 "Об опеке и попечительстве" в случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень документов для граждан, выразивших желание стать опекунами, установлен п. 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

Среди прочих к заявлению должно быть представлено медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Аналогичные требования предъявляются к лицам, выразившим желание принять ребенка в семью временно.

Как видно из материалов дела, к заявлению ФИО6 было представлено заключение № о результатах медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, выданное СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №», в котором указано о выявленном заболевании, при наличии которых лицо не может быть усыновителем, либо принять ребенка в семью (л.д. 28).

Согласно ответа на запрос суда из СПб ГБУЗ «ПНД» (л.д. 21) ФИО6 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «ДИАГНОЗ».

В силу ч. 3 ст. 146 СК РФ, не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса). Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящем случае, с учетом наличия у ФИО6 заболевания, при котором лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком заключения, и как следствие отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: