Постановление № 5-127/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-127/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Городище 09 сентября 2019 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Надысина Елена Валерьевна (<...>), с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Снабцентр» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Снабцентр», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 442327, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 31.07.2019 года, составленному старшим государственным инспектором Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, по ст. 17.7 КоАП РФ, ООО «Снабцентр» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившиеся в не предоставлении запрашиваемой информации.

В ходе рассмотрения информации, поступившей из ТО ГАДН по Саратовской области Нижне - Волжского МУГАДН от 10.07.2019 года были выявлены нарушения ст.ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допущенные 09.07.2019 года в 16 час. 47 мин. ПКП-1 (Саратов) 292 км + 100 м автодороги 1-Р 228 «Сызрань - Саратов - Волгоград», водителем Ю.Р.Р., управлявшим транспортным средством «ДАФ», государственный регистрационный знак №, в составе прицепа «Фелдбиндер», государственный регистрационный знак №, перевозившим груз на коммерческой основе.

11 июля 2019 года старшим государственным инспектором Территориального отдела МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в 3-х дневный срок со дня получения определения.

Данное определение получено адресатом 15.07.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

19 июля 2019 года страшим государственным инспектором ТО ГАДН Нижне-Волжского МУГАДН составлен акт об установлении факта не предоставления сведений.

19 июля 2019 года в адрес генерального директора ООО «Снабцентр» было направлено извещение о явке 31.07.2019 года в 15 час. 00 мин. для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которое ООО «Снабцентр» было получено 31.07.2019 года.

Из объяснения генерального директора ООО «Снабцентр» от 30.07.2019 года следует, что он не представил в установленный срок запрашиваемые документы по причине отсутствия директора ООО «АвтоОйл», у которого спорное транспортное средство находилось во временном пользовании, и по причине необходимости выяснения обстоятельств дела.

Представитель ООО «Снабцентр» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признала, просила, с учетом того, что ООО «Снабцентр» ранее не привлекалось к административной ответственности, что ООО «Снабцентр» пропустило срок предоставления документов незначительно (11 дней), назначить ООО «Снабцентр» наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО «Снабцентр», изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что ООО «Снабцентр» законные требования старшего государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не выполнило осознано, то есть умышлено. Основания для проведения проверки и истребования информации у должностного лица имелись, причины непредставления ответа на запрос не являются уважительными.

Указанные обстоятельства образуют в действиях ООО «Снабцентр» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ООО «Снабцентр» правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку непредставление сведений и документов в установленные сроки препятствует должностному лицу в своевременном рассмотрении дела.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

При определении меры наказания ООО «Снабцентр» учитывается характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ранее ООО «Снабцентр» не привлекался к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Законодатель, установив названные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Решая вопрос о соразмерности назначенного ООО «Снабцентр» наказания за совершенное правонарушение судья принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжести наступивших последствий, отношение ООО «Снабцентр» к содеянному, сведения о материальном положении ООО «Снабцентр», которое является субъектом малого предпринимательства, положений ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, вследствие чего полагает необходимым заменить ООО «Снабцентр» наказание в виде штрафа на предупреждение, как меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.17.7, статьями 4.1 - 4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Снабцентр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина