Решение № 2-2391/2018 2-56/2019 2-56/2019(2-2391/2018;)~М-2394/2018 М-2394/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-2391/2018

Дело № 2-56/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию.

Впоследствии ФИО1 уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которых указал о том, что он в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении 55-летнего возраста.

... в связи с наступлением необходимого возраста (... ему исполнилось 55 лет), он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии с ... ему отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ...

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ответчик не включил в специальный стаж период его работы с ...) в качестве водителя на автомашине БелАЗ для перемещения горной массы в угольном разрезе ПО «Карагандауголь».

Считает, что ответчиком проигнорировано обстоятельство, что практически весь спорный период относится к периоду СССР и периоду действия Списка №... от 1956г.

Так, в пункт «а» «Рабочие» подраздела 1 «Открытые гонные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда включена работа в должности шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Из записей №... – 9 его трудовой книжки прямо следует, что в спорный период он работал водителем грузового автомобиля (БелАЗ, в том числе БелАЗ 75192) на вывозке горной массы угольного разреза ПО «Карагандауголь». То есть наименование профессии и место работы полностью соответствуют требованиям Списка №... от 1956г., что не требует какого-либо дополнительного подтверждения.

Разделом 1 «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №..., водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Факт его работы на угольном разрезе, кроме трудовой книжки, подтвержден справками работодателя, в том числе от .... (дополнительно выданной по его запросу).

Также не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в его льготный стаж факт того, что последние годы работы относятся к периоду, когда данное предприятие перешло под юрисдикцию Республики Казахстан.

13.03.1992г. между государствами – участниками СНГ (куда вошли и ...) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 данного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994г. №... «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.-3.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992г.

Учитывая, что спорный период его работы приходится на 1980-1990 годы, ему необходимо было предоставить в УПФ только трудовую книжку.

При включении спорных периодов его работы в льготный стаж, его продолжительность по состоянию на .... составит ..., что является основанием для назначения ему пенсии с ...-летнего возраста.

Также ответчик не засчитал в страховой (общий) стаж период его работы в колхозе «ЗАРЯ» в ...

В колхозе он работал с июня по сентябрь ... года, а затем по окончанию школы с мая ...

Факт его работы в колхозе подтверждается архивной справкой №... от .... и решением Белорецкого межрайонного суда от .... об установлении юридического факта.

Кроме того, в период работы в колхозе, он был направлен на учебу в СПТУ №... ..., где за счет колхоза проходил обучение по профессии «водитель автомобиля» с ...

Полагает, что период его обучения в профтехучилище подлежит самостоятельному включению в страховой (общий) стаж.

При исчислении колхозного стажа, необходимо руководствоваться пунктом 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №...) которым предусмотрено, что «годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы».

Кроме того, он работал в колхозе «....г., однако каких-либо документов не сохранилось, однако имеются свидетели, которые могут подтвердить факт данной работы.

Просит решение УПФ РФ в ... и ... №... от .... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период его работы с ...) в качестве «водителя на автомашине БелАЗ для перемещения горной массы в угольном разрезе» ПО «Карагандауголь».

Зачесть в его страховой (общий) стаж период его работы в колхозе «ЗАРЯ» с ..., в том числе период обучения в СПТУ №... ... с ...

И назначить ему страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » со дня обращения в УПФ, т.е. с ....

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Кондратьев ЮП. Уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, показания дали аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... и ... ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и показал, что период работы истца с 18.... водителем автомобиля БелАЗ для перемещения горной массы, по вывозке горной массы и угля, выполнявшейся на территории Республики Казахстан, предусмотренной Списком №... от 26.01.1991г., может быть включен в соответствующий стаж при наличии подтверждения о том, что такая работа давала право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Поскольку отсутствует подтверждение компетентными органами, что соответствующие периоды учитываются ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Казахстана, включить спорные периоды в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии не представляется возможным.

В целях подтверждения стажа работы в колхозе при назначении пенсии во внимание принимаются трудовые книжки колхозников, справки, выданные организациями и архивными учреждениями, на основании книг расчетов по оплате труда колхозников и книг учета труда и заработка колхозников.

Принимая специфику учета работы, обусловленную членством в колхозе, при исчислении страхового стажа датой приема на работу является дата вступления в члены колхоза.

При определении даты вступления в члены колхоза необходимо учитывать, что п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935г. СНК и ВЦИК ВКП(б), а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 28.11.1969г., определено, что членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16-летнего возраста.

При отсутствии конкретных дат вступления в члены колхоза необходимо руководствоваться п. 4.6 Положения о порядке подтверждения страхового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №.... В соответствии с указанным пунктом в тех случаях, когда в представленных документах о стаже имеются только годы, без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Следовательно, если в справке не указаны конкретные периоды работы в колхозе, то в этом случае осуществляется фактический подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза.

В связи с тем, что в справке от .... №... не представляется возможным сделать вывод о вступлении в члены колхоза по достижении возраста 16 лет, а также учитывая, что истец обучался в школе и служил в рядах Советской Армии с ... сведения о работе подлежат включению в стаж по фактической продолжительности

Следует также отметить, что по представленным для назначения пенсии документам страховой стаж истца составляет 22 года 5 месяцев 2 дня. При включении спорных периодов, 25 лет требуемого страхового стажа у истца не будет. Следовательно. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. на 04.03.2016г. не определится.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показал, что с ....г. он работал председателем колхоза «ЗАРЯ». Истец работал в колхозе в .... на разных работах (комбайнером, трактористом и др.). В связи с тем, что в помещении архива колхоза был пожар, все документы уничтожены огнем. Колхоз распался в ....

Свидетель ФИО 2 в суде показал, что вместе с истцом работал с ....г. в колхозе «ЗАРЯ». Он работал главным инженером, а истец работал на различных должностях, работал и комбайнером, и трактористом. В связи с тем, что в помещении архива колхоза был пожар, все документы уничтожены огнем. Колхоз распался в ...

Свидетель ФИО 3 в суде показал, что с истцом вместе работали в Казахстане, он устроился на работу ...., ФИО1 уже работал на автомобиле БелАЗ водителем по вывозке горной массы.

Свидетель ФИО 4 в суде показал, что вместе с истцом с ....г. работал в Казахстане (угольный разрез) водителями автомашины БелАЗ, возили уголь с карьера.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ... в связи с наступлением необходимого возраста (... истцу исполнилось ...), ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии с 55 лет истцу отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ...

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с 18.... в качестве водителя на автомашине БелАЗ для перемещения горной массы в угольном разрезе ПО «Карагандауголь» из-за того, что документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №....

В пункт «а» «Рабочие» подраздела 1 «Открытые гонные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда включена работа в должности шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Из записей №... – 9 трудовой книжки истца прямо следует, что в спорный период ФИО1 работал водителем грузового автомобиля (БелАЗ, в том числе БелАЗ 75192) на вывозке горной массы угольного разреза ПО «Карагандауголь». То есть наименование профессии и место работы полностью соответствуют требованиям Списка №... от 1956г., что не требует какого-либо дополнительного подтверждения.

Разделом 1 «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №..., водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Факт работы истца на угольном разрезе, кроме трудовой книжки, подтвержден справками работодателя, в том числе от ...

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от ... "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от ... N 01-1/6-04 "О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992".

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994г. №... «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.-3.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, являющихся Приложением №... к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. №...р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правил подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно Административному регламенту предоставления пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. №...н, пенсионный фонд имеет право самостоятельно запрашивать необходимые документы через государственные органы в случае наличия сомнений в достоверности предоставленных документов.

С учетом изложенного, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж истца спорного периода его работы.

При включении спорных периодов в льготный стаж истца, его продолжительность по состоянию на .... составит ... что является основанием для назначения истцу пенсии с ... возраста.

Ответчик не засчитал в страховой (общий) стаж период работы истца в колхозе «ЗАРЯ» ...., в том числе период обучения в СПТУ №... ... с ...., а также с ...., с .... Для расчета стажа ответчиком не принята архивная справка о работе в колхозе «ЗАРЯ» №... от ...., т.к. в ней не указано отчество заявителя.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается Архивной справкой о стаже работы №... от ...., выданной архивным отделом администрации муниципального района ..., из которой следует, что в документах архивного фонда СПК «Агидель», в книге расчетов с членами колхоза «ЗАРЯ» по Сосновкой бригаде, Галимьянов Инсаф значится работающим с ...., решением Белорецкого межрайонного суда от .... об установлении юридического факта, вступившего в законную силу ....

Из акта от .... следует, что вследствие возникновения возгорания в помещении архива колхоза «ЗАРЯ», находящегося по адресу: РБ, ... был нанесен ущерб архивным документам, колхоз распался в ...

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на оснований индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 14 вышеназванного закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе и использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ,

Аналогичные нормы были установлены до 01.01.2015г. статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До ... действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №.... С ...г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2.10.2014г. №....

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №..., при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №..., годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №....

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, совета Министров СССР от 28.11.1969г., а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездов колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) ..., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц, моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

С учетом приведенных норм, регулирующих пенсионные правоотношения, на момент спорного периода, который истец просил включить в страховой стаж с ..., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, в частности о зачете в страховой (общий) стаж периода работы истца в колхозе «ЗАРЯ» с ...

В остальной части требования истца суд находит не подлежащими удовлетворению, т.к. допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в колхозе «ЗАРЯ» с .... в суд истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что на момент обучения истца в среднем профессионально-техническом училище №... с ... действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ... N 590.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом обучения в среднем профессионально-техническом училище правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что данный период учебы истца в СПТУ №... с .... подлежит зачету в страховой (общий) стаж.

При включении спорных периодов, требуемый 25-летний страховой стаж у истца отсутствует. Следовательно, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. у истца по состоянию на 04.03.2016г. не наступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... №... от .... «Об отказе в установлении пенсии» отменить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с ...) в качестве «водителя на автомашине БелАЗ для перемещения горной массы в угольном разрезе» ПО «Карагандауголь.

Зачесть ФИО1 в его страховой (общий) стаж период его работы в колхозе «ЗАРЯ» с ...., в том числе период обучения в СПТУ №... ... с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд.

Судья: Харькина Л.В.