Решение № 2-2556/2024 2-2556/2024~М-1640/2024 М-1640/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-2556/2024

Дело № 2-2556/2024

УИД 21RS0023-01-2024-003982-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2024 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Огорельцевой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от дата № -----

представителя ответчика администрации г.Чебоксары ФИО3, действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ------ к администрации города Чебоксары о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, расположенное на земельном участке,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации адрес о признании права собственности на реконструированное нежилое здание площадью ------ кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ----- по адресу: -----

Исковые требования мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи от дата он приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., с расположенным на нем строением, назначение нежилое, кадастровый -----, общей площадью ------.м., находящиеся по адресу: адрес, адрес. дата за ним зарегистрировано право собственности на строение. Им произведена реконструкция строения: возведен второй этаж, площадь здания составила ------ кв.м. Согласно заключению специалиста (эксперта) АНО «Бюро научных экспертиз» -----, реконструированное здание, расположенное по адресу: адрес, находится в исправном техническом состоянии и соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных и противопожарных норм и правил, что говорит о том, что реконструированное здание не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вышеуказанное строение в эксплуатацию не принято, не узаконено в установленном законом порядке, в связи с чем является самовольной постройкой. дата он обращался в адрес администрации адрес с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако дата он получил Уведомление ----- об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь привел их суду, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Чебоксары ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в отзыве. Так, полагает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что принятие истцом мер по получению разрешительной документации спорного объекта не свидетельствует о добросовестности поведения лица и не может служить основанием для легализации гражданского правонарушения, которым является самовольное строительство. Обращение ФИО1 в администрацию адрес за выдачей разрешения на строительство носило формальный характер. В силу ст.10 Конституции Российской Федерации суд не может подменять собой другие органы государственной власти. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

В пунктах 13, 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Следовательно, законодательство определяет строительство как создание нового объекта, а реконструкцию как изменение существующего объекта.

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от дата ----- утверждены Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности.

Согласно п.15 Правил изменения об объектах вносятся в реестровые карточки установленной формы на основе сведений технического паспорта. Информация об изменениях характеристик объекта (в том числе местоположение объекта (адрес) - административный район, населенный пункт, улица, переулок и т.д., номер дома (номер строения, корпуса), общая площадь объекта) направляется в центральное федеральное управление в установленном порядке. Объекту с измененными характеристиками присваивается реестровый номер. При этом за объектом сохраняется первоначальный инвентарный номер. После прекращения существования объекта в регистрационной книге делается отметка об исключении его из реестра на основании документов инвентарного дела.

Следовательно, изменение параметров объекта, в частности его площади, свидетельствует об изменении существующего объекта и признании его вновь созданным недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 31 названного Постановления Пленумов, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации -----, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ----- от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена, о чем также разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата

Истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., по адресу: адресД, а также расположенного на нем здания с кадастровым номером -----, назначение: нежилое, наименование: насосная станция, год завершения строительства – ------ г., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от дата Дата государственной регистрации – дата

Право собственности истца на указанное имущество возникло на основании договора купли-продажи от дата, заключенного между ФИО4 (продавец) и ФИО1 (покупатель).

На основании заявления ФИО1 дата администрацией адрес выдан Градостроительный план земельного участка № -----.

ФИО5 обратился в администрацию адрес с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта – Строительство второго этажа по адресу: адресД, на земельном участке с кадастровым номером -----

дата уведомлением администрации было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта: строительство второго этажа по адресу: адресД, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020406:80, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истцом произведена реконструкция строения: возведен второй этаж, площадь здания составила 78,2 кв.м.

Согласно заключению специалиста (эксперта) АНО «Бюро научных экспертиз» от дата -----, двухэтажное кирпичное нежилое здание, расположенное по адресу: адресД, находится в исправном техническом состоянии, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил (л.д.35-86).

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом фактически произведена реконструкция здания, данные работы привели к возникновению нового объекта с увеличенной площадью, при этом работы выполнены самовольно, без получения соответствующего разрешения компетентных органов, совокупность условий, предусмотренных п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеется, обстоятельства препятствующие признанию права собственности на реконструируемый объект не установлены, ответчик доказательств, опровергающих заключение специалиста (эксперта) АНО «Бюро научных экспертиз», не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 ------ (паспорт ----- выдан ТП УФМС России по Чувашской Республике в адрес дата) право собственности на реконструированное нежилое здание площадью 78,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ----- по адресу: адрес, адрес

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено дата