Решение № 2А-3822/2024 2А-3822/2024~М-1766/2024 А-3822/2024 М-1766/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-3822/2024

Дело №а-3822/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО2

10 апреля 2024 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Донгак А.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу ФИО2 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

у с т а н о в и л:

начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу (далее – УМВД РФ по <адрес>) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, указав, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 119 УК РФ, к 01 году 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Кемеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующим установлением административного ограничения в виде: 1.Обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрета выезда за пределы Республики Тыва. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупреждения о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, поднадзорный ФИО2 продолжает допускать административные правонарушения, а именно: 1)ДД.ММ.ГГГГ не явился на ежемесячную регистрацию в 101 кабинет УМВД России по <адрес>, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Ко АП РФ (Нарушение ограничений при административном надзоре); 2) ДД.ММ.ГГГГ не явился на ежемесячную регистрацию в 101 кабинет УМВД России по <адрес>, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Нарушение ограничение при административном надзоре); 3) ДД.ММ.ГГГГ не явился на ежемесячную регистрацию в 101 кабинет УМВД России по <адрес>, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Нарушение ограничений при административном надзоре). Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведении об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административный ограничения или на основании заявления органов внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Административный ответчик ФИО2, будучи освобожденным из меся лишения свободы, где отбывал наказание за совершенные преступления в силу ст. 15 УК РФ, относящегося к категории средней тяжести, после установления административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил 2 административных правонарушений, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допустил невыполнения административных ограничений, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, образа жизни, его поведения, семейного положения, характера ранее совершенных преступлений в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. Административный ответчик ФИО2 проживает по адресу: 667000, <адрес>, должных выводов для себя не делает. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Тыва, проживающим по адресу: 667000, <адрес> преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ранее установленные ограничения на срок установленного ранее административного надзора следующим административным ограничением: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с административными исковыми требованиями, пояснил, что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ вынесли приговор в связи с чем он в настоящий момент содержится в следственном изоляторе.

В судебном заседанием представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО2 просила удовлетворить административные исковые требования.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в заключении просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку административных ответчик содержится в следственном изоляторе, в отношении него вынесен приговор, которым он лишен свободы, и установление дополнительного ограничения в виде запреты пребывания вне места жительства в определённое время суток является нецелесообразным.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 119 УК РФ, к 01 году 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кемеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующим установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Тыва.

Постановлением врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> тамдагай А-Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, от соседей и родственников поступали жалобы. Состоит на профилактическом учете административного надзора УМВД России по <адрес>. При проверке по базам данных ИБД регион неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Поднадзорный ФИО2 вопреки профилактической работе, ведет маргинальный образ жизни, на путь исправления не встал, установленные административные ограничения не соблюдает. УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 направлялись материалы превентивного состава, составлялись административные материалы.

Согласно справке-характеристике инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО2 следует, что ФИО2 на профилактический учет административного надзора Управления МВД России по <адрес> поставлен ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно поступали жалобы от близких родственников и членов семьи. С момента постановки на профилактический учет административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, также неоднократно допустил невыполнение административных ограничений, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом.

Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При принятии решения суд учел то, что судимость ФИО2 в настоящее время не снята и не погашена. За период административного надзора ФИО2 совершал административные правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ.

При этом, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 в настоящее время находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по <адрес>, приговорен Кызылским городским судом Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору суда оснований для установления дополнительно административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов не усматривается, в этой связи в удовлетворении административных исковых требований отказывается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу ФИО2 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Донгак А.А.