Решение № 2А-1372/2023 2А-1372/2023~М-1292/2023 М-1292/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2А-1372/2023

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,

при секретаре ФИО2,

с участием: представителя административного истца помощника Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного ответчика администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 к администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в Советско-Гаванский городской суд <адрес> с иском, с учетом уточнений требований, в интересах неопределенного круга лиц, врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 к администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, указав в обоснование иска, что городской прокуратурой проведена проверка по обращению врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 по вопросу обустройства уличной дорожной сети по <адрес>. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения отнесено: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти. В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ к элементам обустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с п. 5.1.6. «ФИО6 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1-1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24**, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами и вне населенных пунктах на всех дорогах знак 5.19.1 (Пешеходный переход) дублируются на проезжей части. Знак 5.19.1 над проезжей частью размещают не ближе оси крайней правой полосы движения относительно края проезжей части. Согласно акту осмотра перекрестка по <адрес> – <адрес>, установлено отсутствие над проезжей частью дублирующего знака 5.19.1. В связи с изложенным, возникает угроза совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан и повреждения имущества. Указанные нарушения стали возможны ввиду неудовлетворительного исполнения обязанностей должностными лицами администрации городского поселения «<адрес>», ответственными за соблюдение указанных требований закона, а условием – отсутствие должного контроля над их исполнением со стороны главы администрации городского поседения. Руководствуясь нормами ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района и обязать администрацию городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить дублирующий знак 5.19.1 над проезжей частью на перекрестке по <адрес> – <адрес>.

До судебного заседания от административного ответчика администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> письменных возражений на административное исковое заявление не поступило.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Советско-Гаванского городского прокурора ФИО3 заявленные требования, с учетом уточнений, поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме по доводам, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, представил письменное заявление в порядке ст. 46 КАС РФ, соответствующие полномочия подтверждены доверенностью.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, с учетом признания иска административным ответчиком, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (п. 3 ст. 157 КАС РФ).

Представителю административного ответчика ФИО4, действующему на основании доверенности, последствия принятия судом признания административного иска разъяснены и понятны.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, полномочия представителя ответчика на признание административного иска подтверждены доверенностью, суд принимает признание иска административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает требования административного истца о признании незаконным бездействия администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> по установке дублирующего знака 5.19.1 над проезжей частью на перекрестке по <адрес> – <адрес>, обязании администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить дублирующий знак 5.19.1 над проезжей частью на перекрестке по <адрес> – <адрес> подлежащими удовлетворению.

От уплаты государственной пошлины административный ответчик освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 к администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> по установке дублирующего знака 5.19.1 над проезжей частью на перекрестке по <адрес> – <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить дублирующий знак 5.19.1 над проезжей частью на перекрестке по <адрес> – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская