Решение № 2А-827/2019 2А-827/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-827/2019

Дело № 2а-827/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

с участием помощника прокурора Вялых И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования Богдановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском к администрации муниципального образования Богдановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой Тоцкого района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Богдановский сельский совет законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства за период 2018-2019 г.г. не проведена оценка автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Невыполнение администрацией муниципального образования Богдановский сельсовет обязанностей по осуществлению дорожной деятельности может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан.

Просили обязать администрацию муниципального образования Богдановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в срок до 01.02.2020 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Вялых И.А. заявленные требования уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Богдановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения, обязать в срок до 01.04.2020 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Богдановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора Тоцкого района Вялых И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

В силу части 8 статьи 6 названного Федерального закона N 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Частями 1, 4 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 150. Пунктами 2 - 4 названного Порядка предусматривается, что оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год.

При рассмотрении дела установлено, в нарушение требований администрацией муниципального образования Богдановский сельский совет закона за период 2018-2019 г.г. не проведена оценка автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Невыполнение администрацией муниципального образования Богдановский сельсовет обязанностей по осуществлению дорожной деятельности может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Богдановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения, обязать в срок до 01.04.2020 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2019 года.

Судья В.Г.Сайфутдинова