Решение № 2А-620/2018 2А-620/2018~М-591/2018 А-620/2018 М-591/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-620/2018

Дело №а-620/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года р.п. Инжавино

Судья Инжавинского районного суда Тамбовской области Земцова Е.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обосновывая свои требования положениями п. 4 ч. 1 ст. 2, п. 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире», ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды, п. 7 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг сети Интернет, установлено, что на страницах сайта с URL-адресом http://hvostushki.ru/dlya-ryb/presnovodniy-akvarium/rybki/sterlyad-acipenser-ruthenus-razmer-6-0-8-0-sm размещена информация о торговле объектами животного мира (стерлядь), занесенными в Красную книгу России и вылов которых запрещен правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, нарушают требования законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и вылов которых запрещен, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают к совершению правонарушений и способствуют их совершению, то доступ к этой информации должен быть ограничен. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным. Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://hvostushki.ru/dlya-ryb/presnovodniy-akvarium/rybki/sterlyad-acipenser-ruthenus-razmer-6-0-8-0-sm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Судья, на основании гл. 33 КАС РФ, рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, является противоправным деянием, за которое предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 8.35 КоАП РФ.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, влечет наступление уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

В силу п. 7 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рабохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или в Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

В соответствии с перечнем объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) стерлядь занесена в Красную книгу Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». На страницах сайта с URL-адресом: http://hvostushki.ru/dlya-ryb/presnovodniy-akvarium/rybki/sterlyad-acipenser-ruthenus-razmer-6-0-8-0-sm размещена информация о торговле объектами животного мира (стерлядь), занесенными в Красную книгу России и вылов которых запрещен правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рабохозяйственного бассейна. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов можно свободно.

Обеспечение доступа к незаконной информации о торговле объектами животного мира (стерлядь), занесенными в Красную книгу России и вылов которых запрещен нарушает права граждан, способствует совершению противоправных действий, поэтому заявленные требования прокурора Инжавинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на электронных страницах сайта с URL-адресом: http://hvostushki.ru/dlya-ryb/presnovodniy-akvarium/rybki/sterlyad-acipenser-ruthenus-razmer-6-0-8-0-sm запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.Д. Земцова