Решение № 2А-464/2019 2А-464/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-464/2019

Дело №2а-464/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н..,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований, ссылаясь на то, что ФИО1, осужден ДАТА Алейским городским судом Алтайского края (с учетом последующих изменений) ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 313 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) к 16 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания в ЛИУ-8 осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В связи с тем, что в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений и постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, а также административные ограничения в виде: обязательства являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезжать за пределы территории АДРЕС; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация и распитие спиртных напитков.

Участвующие в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи, представитель административного истца ФИО5 на иске настаивал по доводам, изложенным в нем. Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДАТА, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Алтайского краевого суда (с учетом последующих изменений) от ДАТА ФИО1 осужден к реальному лишению свободы, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Приговором Алейского городского суда Алтайского края от ДАТА (с учетом последующих изменений) ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 313 УК РФ, ч. 5 ст. 69 (приговор от 24.12.2003) к 16 годам 3 месяцам лишения свободы. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА по названным приговорам уточнены анкетные данные ФИО1

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категории преступления, сроков погашения судимости, сторонами суду не представлено.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 56 взысканий, 6 поощрений. Постановлением начальника исправительного учреждения от 30.09.2009 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, в силу п.п. 1, 2 ч.1, п.1 ч.3 статьи 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 ФИО1 относится к категории лиц, которым при освобождении из мест лишения свободы устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, которое, в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Суд, учитывая отсутствие достаточных доказательств исправления ФИО1 осознания им необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных им преступлений, в том числе, за пределами муниципального образования, являющегося его местом жительства, по приговору от ДАТА, покушение на побег из-под стражи, отрицательную характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, количество и характер допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений за весь период отбывания наказания, наличие сведений о совершении преступления по приговору от ДАТА после распития спиртных напитков, считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному предлагаемые административные ограничения, изложив их в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА, поскольку они, по мнению суда, в полной мере соответствуют целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 местом его жительства является: АДРЕС что также подтверждается заявлением осужденного на имя начальника исправительного учреждения.

Между тем, установление административному ответчику запрета на выезд за пределы муниципального образования – АДРЕС, в котором у него отсутствует место жительства, несоразмерно ограничивает права административного ответчика гарантированные ст. 27 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает необходимым установить ФИО1 ограничение на выезд за пределы двух муниципальных образований – АДРЕС.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (в редакции Уголовного закона, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает целесообразным с учетом представленных характеризующих данных, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1 на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы территории муниципальных образований: АДРЕС; АДРЕС;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу