Решение № 2А-1326/2020 2А-1326/2020~М-1125/2020 М-1125/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1326/2020

Дело № 2а-1326/2020

64RS0044-01-2020-001498-79


Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., при секретаре Кабышевой А.К., с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Заводского района города Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора Заводского района города Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района города Саратова проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет находятся страницы сайтов, на которых содержится информация о продаже редких видов животных и рыб, занесенных в Красную книгу РФ, а именно:

1) утки-мандаринки (Aix galericulata №279 перечня, категория редкости - 5) по ссылкам:

https://www.olx.ua/obyavlenie/utka-mandarinka-polovozrelye-samochki-IDyWV64.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/para-utochek-mandarinok-utka-mandarinka-para-IDyV4L6.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/utka-mandarinka-IDHcgev.html#d8a77c22c4

2) AB5@;Acipenser ruthenus № 165 перечня, категория редкости – 1/5), сибирского осетра (Acipenser baerii №162 перечня, категория редкости - 2) по ссылкам

https://www.olx.ua/obyavlenie/prodam-malka-sterlyad-osetra-IDEzY6i.html#3118e7089b

https://www.olx.ua/obyavlenie/zarybok-podroschennogo-sibirskogo-osetra-tsena-dogovornaya-IDHl1GZ.html#82a5b5ccaa

https://www.olx.ua/obyavlenie/samki-proizvoditeli-chernoy-ikr-sterlyad-IDHvhh2.html#e0e13bff2d

3) филина (Bubo bubo №360 перечня, категория редкости – 3) по ссылке

https://www.uainfo.com/prodam-jivogo-filina-319735

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-страниц может каждый, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Административный истец со ссылкой на нормы законодательства указывает, что распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно воздействует на неопределенный круг лиц. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

В этой связи административный истец просит признать информацию, размещенной в сети Интернет на вышеуказанных Интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административный иск.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) (ст. 258.1 УК РФ).

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в свободном доступе в сети Интернет находятся страницы сайтов, на которых содержится информация о продаже редких видов животных и рыб, занесенных в Красную книгу РФ согласно Приказу Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации», а именно:

1) утки-мандаринки (Aix galericulata №279 перечня, категория редкости - 5) по ссылкам:

https://www.olx.ua/obyavlenie/utka-mandarinka-polovozrelye-samochki-IDyWV64.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/para-utochek-mandarinok-utka-mandarinka-para-IDyV4L6.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/utka-mandarinka-IDHcgev.html#d8a77c22c4

2) стерляди (Acipenser ruthenus № 165 перечня, категория редкости – 1/5), сибирского осетра (Acipenser baerii №162 перечня, категория редкости - 2) по ссылкам

https://www.olx.ua/obyavlenie/prodam-malka-sterlyad-osetra-IDEzY6i.html#3118e7089b

https://www.olx.ua/obyavlenie/zarybok-podroschennogo-sibirskogo-osetra-tsena-dogovornaya-IDHl1GZ.html#82a5b5ccaa

https://www.olx.ua/obyavlenie/samki-proizvoditeli-chernoy-ikry-sterlyad-IDHvhh2.html#e0e13bff2d

3) филина (Bubo bubo №360 перечня, категория редкости – 3) по ссылке

https://www.uainfo.com/prodam-jivogo-filina-319735

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Распространение такой информации влечёт негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск исполняющего обязанности прокурора Заводского района города Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию на страницах сайтов:

https://www.olx.ua/obyavlenie/utka-mandarinka-polovozrelye-samochki-IDyWV64.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/para-utochek-mandarinok-utka-mandarinka-para-IDyV4L6.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/utka-mandarinka-IDHcgev.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/prodam-malka-sterlyad-osetra-IDEzY6i.html#3118e7089b

https://www.olx.ua/obyavlenie/zarybok-podroschennogo-sibirskogo-osetra-tsena-dogovornaya-IDHl1GZ.html#82a5b5ccaa

https://www.olx.ua/obyavlenie/samki-proizvoditeli-chernoy-ikry-sterlyad-IDHvhh2.html#e0e13bff2d

https://www.uainfo.com/prodam-jivogo-filina-319735

запрещенной к распространению на территории РФ.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

https://www.olx.ua/obyavlenie/utka-mandarinka-polovozrelye-samochki-IDyWV64.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/para-utochek-mandarinok-utka-mandarinka-para-IDyV4L6.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/utka-mandarinka-IDHcgev.html#d8a77c22c4

https://www.olx.ua/obyavlenie/prodam-malka-sterlyad-osetra-IDEzY6i.html#3118e7089b

https://www.olx.ua/obyavlenie/zarybok-podroschennogo-sibirskogo-osetra-tsena-dogovornaya-IDHl1GZ.html#82a5b5ccaa

https://www.olx.ua/obyavlenie/samki-proizvoditeli-chernoy-ikry-sterlyad-IDHvhh2.html#e0e13bff2d

https://www.uainfo.com/prodam-jivogo-filina-319735

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья В.М. Хисяметдинова