Решение № 2-266/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-306/2020~М-348/2020

Дело №2-266/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Казинниковой М.Н.,

с участием представителей истца ФИО4 и ФИО5,

представителя ответчиков – адвоката Голдиновой Е.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО11, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его исполнение постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением главы администрации Щигровского района Курской области №79 от 09.06.1994г. «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» были утверждены списки собственников земельных долей, в который были включены, в том числе: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Однако с момента приобретения права собственности на земельные доли указанные собственники ими не распорядились. С места проживания в Щигровском районе указанные лица выбыли более 15 лет назад и в настоящее время их местонахождение не известно. Принадлежащие им земельные доли входят в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>. Администрацией Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей, определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей, которые были опубликованы в газете «Курская правда» от 20.10.2015 г. №126 (25863) с последующим уточнением о дате собрания в газете «Курская правда» от 29.12.2015г. №156 (25893), а также размещены на официальном сайте сельсовета в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории МО по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Возражений в письменном виде в администрацию Вышнеольховатского сельсовета от заинтересованных лиц о том, что указанные выше земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило. В связи с тем, что собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, постановлением администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области от 02.03.2015г. №14 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены также земельные доли, принадлежавшие указанным выше собственникам. Учитывая, что с момента приобретения права собственности на земельные доли указанные собственники ими не распорядились, с места проживания в Щигровском районе выбыли более 15 лет назад и в настоящее время их местонахождение не известно, судьбой принадлежащих им земельных долей до настоящего времени не интересовались, указанные в списке сособственники ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО12, ФИО3 являются собственниками невостребованных земельных долей. Просили прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на 8 земельных долей размером 7,18 га каждая, принадлежащих: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения; признать право собственности МО «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 8 земельных долей общей площадью 57,44 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела, из числа ответчиков исключены умершие ФИО1, ФИО3 и привлечено для участия в деле в качестве ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях, а также исключена ответчик ФИО2, с привлечением в качестве ответчиков ее наследников ФИО10 и ФИО11

Определением Щигровского районного суда Курской области от 17 июня 2021 года исковые требования администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области в части признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,18, принадлежавшую ФИО12 прекращены, в связи с отказом истца от иска в части.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на 6 земельных долей размером 7,18 га каждая, принадлежащих: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения,; прекратить право общей долевой собственности ФИО10 и ФИО13 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на 1 земельную долю размером 7,18 га ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения; признать право собственности МО «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 7 земельных долей общей площадью 57,44 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании решения Собрания депутатов Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области от 21.10.2020, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО6, ФИО7, ФИО8 – адвокат Голдинова Е.М., назначенная в соответствии со ст.50 ГПК РФ для защиты интересов ответчиков в судебном заседании, указала, что возражает против удовлетворения исковых требований администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Ответчики ФИО9, ФИО10 и ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени извещались надлежащим образом, согласно отметке почтового отделения связи, судебные повестки возвращены в связи с истечением срока хранения.

Как следует из п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанному адресу, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п.67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с п.68 указанного Постановления Пленума, ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Щигровского района Курской области от 09.06.1994 №79 и списков лиц, имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю, в общую долевую собственность участникам реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, в том числе участникам ПСХК им.Калинина, расположенного на территории Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области, были предоставлены сельскохозяйственные угодья, из расчета 7,18 га каждому, в их числе приобрели право общей долевой собственности на земельные доли площадью 7,18 га сельскохозяйственных угодий ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3 Свидетельства о праве собственности ФИО2, ФИО9, ФИО6, ФИО1 и ФИО8 были переданы в администрацию Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области.

Как следует из материалов дела ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3 или их правопреемники в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились. Данные доли находятся в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области от 02.03.2016 года №14 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей и определен день и место проведения общего собрания собственников земельных долей: 21 января 2016 года в 11 часов в здании администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области. Список и сообщение о проведении общего собрания были опубликованы в газете «Курская правда» от 20.10.2015 г. №126 (25863) с последующим уточнением о дате собрания в газете «Курская правда» от 29.12.2015г. №156 (25893), и размещены на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

В назначенный день проведения общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня – утверждение списка невостребованных земельных долей, ни один участник долевой собственности не явился, заявлений и возражений о необоснованности включения земельных долей в список невостребованных земельных долей от наследников собственников земельный долей, не распорядившихся своими земельными долями, в администрацию Вышнеольховатского сельсовета Курской области не поступило. В связи с отсутствием кворума, собрание считается неправомочным принимать решения по вопросам повестки дня собрания.

Постановлением Администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области от 02 марта 2016 года №14 утвержден список невостребованных земельных долей в границах земельного участка бывшего ПСХК им.Калинина, в соответствии с требованиями ст.12.1 п.7 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором значатся все лица, доли которых администрация Вышнеольховатского сельсовета просит признать невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами о смерти.

Из наследственного дела № нотариуса Беловского нотариального округа Курской области следует, что наследство после смерти ФИО2 приняли ФИО10 и ФИО11

Наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО3 не заводились.

Согласно адресным справкам ФИО6, ФИО7, ФИО8, зарегистрированными либо снятыми с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значатся.

Из совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств усматривается, что при жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3, а ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, (сведениями о смерти которых суд не располагает) и до настоящего времени права на спорные земельные доли не зарегистрировали, не распорядились иным образом, наследники у собственников земельных долей (кроме ФИО2) отсутствуют.

При таких обстоятельствах, включение органом местного самоуправления земельных долей принадлежащих ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в список невостребованных земельных долей соответствует требованиям закона.

Вместе с тем, включение в список невостребованных земельных долей земельной доли, принадлежавшей ФИО2 не соответствует требованиям закона, поскольку в силу ч.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после ее смерти приняли дети ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

В силу положений ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, на момент принятия администрацией Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области постановления от 02.03.2016 №14 об утверждении списка собственников невостребованных долей, земельная доля ФИО2 была унаследована ее детьми ФИО10 и ФИО14, а поскольку, у наследников, принявших наследство отсутствует обязанность распорядится унаследованной земельной долей в определенные сроки, включение в список невостребованных долей земельной доли ФИО2 является незаконным.

То обстоятельство, что ФИО10 и ФИО11 не обратились с заявлениями об исключении земельной доли, принадлежавшей их матери ФИО2 после опубликования его в газете, не является основанием, лишающим их права собственности в отношении унаследованного имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на 6 невостребованных земельных долей, размером доли каждого собственника 7,18 га, принадлежавших ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО9.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 6 невостребованных земельных долей, принадлежавших ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО9, размером доли каждого собственника 7,18 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 24.06.2021 года.

Председательствующий Н.Н. Звягинцева