Решение № 2А-437/2017 2А-437/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-437/2017

Дело № 2а- 437/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Богатовой Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя Шебекинского РО УФССП по Белгородской области Светличной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бойко ФИО12 к Шебекинскому районному отделу УФССП по Белгородской области судебному приставу-исполнителю Светличной Е.С., Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области Светличной Е.С., Шебекинскому районному отделу УФССП по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 05.04.2017г. о расчете задолженности по алиментам, указывая на то, что в отношении должника ФИО13 возбуждено исполнительное производство от 08.02.2012г. о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно. В виду уклонения должника от уплаты алиментов, по ее обращению приставом-исполнителем 05.04.2017г. вынесено постановление о расчете задолженности, в котором содержатся сведения, что должником ФИО14. была произведена частичная оплата в период с 07.12.2015г. по 31.12.2015г. в размере <данные изъяты> руб., в период с 01.05.2016г. по 31.05.2016г. в размере <данные изъяты> руб., в период с 01.06.2016г. по 30.06.2016г. в размере <данные изъяты> руб., в результате чего была определена задолженность по алиментам по состоянию на 27.12.2016г. в размере <данные изъяты> рублей, несмотря на то, что задолженность по алиментам в полном объеме не погашена. Денежные средства, в указанные в периоды в указанных размерах, она не получала, в связи с чем считает постановление незаконным, не отвечающим требованиям ст.ст.14, 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.113 СК РФ, нарушающим ее права и интересы несовершеннолетних детей, и подлежащим отмене.

В судебном заседании ФИО1 уточнив, поддержала заявленные требования, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области Светличной Е.С. от 05.04.2017г. о расчете задолженности по алиментам, и обязать ее произвести расчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №<данные изъяты> от 08.02.2012г. Дополнила, что указанные в постановлении от 05.04.2017г. о расчете задолженности по алиментам денежные суммы в размере <данные изъяты> руб. не должна быть указана, так как учитывалась в предыдущем расчете задолженности, суммы, перечисленные в мае и июне 2016г в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., она не получала, а в июле 2016 года получила сумму в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> рублей. Расчет задолженности произведен по состоянию на 27.12 2016г. и в него включены денежные суммы в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., хотя она их получила только 29.12.2016г. Указанные в расчете суммы и даты перечислений не соответствуют фактическому перечислению на ее счет, до 27.12.2016г. она получила денежную сумму меньшую, чем указано в постановлении, оставшаяся часть задолженности получена ею позже.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области ФИО2 считает постановление от 05.04.2017г. о расчете задолженности по алиментам законным, отвечающим требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве». Все поступившие от должника денежные суммы в счет оплаты задолженности по алиментам взыскателю перечислены, задолженности не имеется. Перечисление денежных средств производилось через депозит Шебекинского РОСП с последующим перечислением на банковский счет взыскателя, с указанием назначения платежа и сумм. Конкретная дата погашения алиментной задолженности не определена в виду того, что алиментные обязательства являются текущими платежами. При определении размера задолженности по алиментам учитывались представленные должником квитанции, расчет задолженности по алиментам производился исходя из размера средней заработной платы по России. С заявлением о производстве перерасчета задолженности истица не обращалась. 20.12.2016г. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании алиментов в размере 1/3 доли доходов должника в связи с вынесением решения о взыскании с 08.12.2015г. алиментов в твердой денежной сумме. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представители Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области, Управления ФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО15 просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в силу ст.ст.150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма закреплена и в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень требований, предъявляемых к постановлению судебного пристава-исполнителя как к процессуальному документу, который призван обеспечивать фиксацию юридических действий и возможность их последующего обжалования; а часть третья названной статьи предусматривает право судебного пристава-исполнителя по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации к лицам, имеющим право на получение алиментов, относятся: несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, супруг (супруга) и другие члены семьи.

Семейным законодательством предусмотрено два порядка уплаты алиментов: договорной (по соглашению сторон об уплате алиментов) и судебный (по решению суда о взыскании алиментов).

Исходя из общих правил, установленных статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона N 229-ФЗ).

Аналогичные положения содержатсяв п.4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с ч. 5 ст. 113 СК РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя. Лицу, полагающему свои права нарушенными неверным расчетом задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством предоставлен выбор способа защиты: обратиться в суд на основании ч. 4 ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ с иском об определении размера задолженности по алиментам, либо оспорить постановление судебного пристава-исполнителя об определении такой задолженности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Установлено, что предметом оспаривания в данном административном деле является постановление от 05.04.2017г. судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области Светличной Е.С. о расчете задолженности по алиментам.

Срок для обращения в суд с настоящим административным иском, поступившим в суд 13.04.2017 года, административным истцом не нарушен.

Из материалов дела следует, что на основании решения мирового судьи судебного участка №4 Шебекинского района и г.Шебекино от 26.06.2008 года в отношении должника ФИО16. 08.02.2012 года возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> о взыскании с него в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО17. и ФИО18. в размере 1/3 части заработной платы и иного дохода ежемесячно, начиная с 26.06.2008 года до совершеннолетия ФИО19., а затем в размере 1/4 части заработной платы и иного дохода до совершеннолетия ФИО20

26.08.2015г. постановлением старшего судебного пристава Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области отменено постановление от 08.02.2012г. об окончании исполнительного производства ввиду направления копии исполнительного документа в организацию должника для удержания периодических платежей, и возобновлено исполнительное производство № <данные изъяты>.

В рамках данного исполнительного производства в отношении должника ФИО21. судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам за запрашиваемые взыскателем периоды.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Шебекинского района и г.Шебекино от 06.11.2015 года изменен размер взыскиваемых с ФИО22 в пользу ФИО3 алиментов на содержание общих детей согласно решению мирового судьи судебного участка №4 Шебекинского района и г.Шебекино от 26.06.2008г.; определено взыскивать с ФИО23. в пользу ФИО4 алименты в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> рублей на содержание детей ФИО24. и ФИО25 ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу, до достижения ФИО26 совершеннолетия, а с 21.01.2021 года - в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до совершеннолетия ФИО27

В связи с чем, 20.12.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 08.02.2012г. №<данные изъяты>.

По заявлению истицы судебным приставом-исполнителем Светличной Е.С. 05.04.2017г. произведен расчет задолженности ФИО28. по алиментам за период с 07.12.2015г. по 27.12.2016г., которым установлено, что задолженность по алиментам на 27.12.2016 года отсутствует.

При расчете размера задолженности по алиментам за значимый период по состоянию на 27.12.2016г. судебным приставом-исполнителем учтена имевшаяся у должника на 07.12.2015г. задолженность в сумме <данные изъяты> руб., поступившие от него в течение указанного периода денежные средства с частичной оплатой по квитанциям (распискам) на общую сумму <данные изъяты> руб.

Расчет задолженности по алиментам производился исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, в заявленный административным истцом период, что ею не оспаривается, как и сам факт получения всей причитающей суммы задолженности по алиментам.

Оплата ФИО29. задолженности по алиментам в заявленный период с внесением денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, перечисление взыскателю поступивших от должника в заявленный период денежных средств в счет оплаты задолженности по алиментам с депозитного счета подразделения судебных приставов на банковский счет взыскателя подтверждается копиями представленных квитанций от 07.12.2015г. – <данные изъяты> руб., 24.06.2016г. – <данные изъяты> руб., 06.12.2016г. – <данные изъяты> руб., 13.12.2016г. – <данные изъяты> руб., платежными поручениями №<данные изъяты> от 22.12.2015 на сумму <данные изъяты> руб., №<данные изъяты> от 15.06.2016г. на сумму <данные изъяты> руб., реестром перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № <данные изъяты> от 14.06.2016г. на сумму <данные изъяты> руб., № <данные изъяты> от 23.12.2016г. на сумму <данные изъяты> руб., № <данные изъяты> от 28.12.2016 на сумму <данные изъяты> руб., заявками на кассовый расход от 08.04.2016г. на сумму <данные изъяты> руб., № <данные изъяты> от 12.07.2016г. на сумму <данные изъяты> руб., № <данные изъяты> от 23.12.2016г. на сумму <данные изъяты> руб., № <данные изъяты> от 28.07.2016г. на сумму <данные изъяты> руб., № <данные изъяты> от 14.07.2016г. на сумму <данные изъяты> руб., № <данные изъяты> от 27.07.2016г. на сумму <данные изъяты> руб.

Указанные выше суммы перечислены в счет погашения задолженности ФИО30. по алиментам в пользу ФИО3, с указанием в платежных поручениях назначения платежа, получены взыскателем, что не отрицалось в судебном заседании, и о чем также свидетельствуют и представленные справки о состоянии банковского вклада на имя ФИО1

Помимо этого, должником производилась уплата и текущих алиментных обязательств.

Расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен в соответствии с действующим законодательством, что согласуется с положениями ст. 113 Семейного кодекса РФ и ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом постановление о расчете задолженности вынесено уполномоченным лицом и содержит необходимые сведения, предусмотренные ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Представленный административным истцом расчет задолженности по алиментам судом во внимание не принимается, поскольку произведен исходя из фактического получения денежных средств на банковский счет.

Относительно пояснений административного истца о расхождении в датах перечисления денежных средств в счет оплаты задолженности по алиментам, с фактическим поступлением их на банковский счет взыскателя, следует отметить, что оно обусловлено самим порядком внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, перечислением (выдачей) денежных средств с депозитного счета взыскателю, сроками осуществления банковских операций.

Сами по себе указанные выше утверждения административного истца, а также ее ссылка на получение в июле большей суммы, чем указана в расчете, что денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. получены ею не 26.12.2016 и 29.12.2016 не свидетельствуют о не законности оспариваемого постановления, поскольку факта нарушения прав административного истца не установлено.

Вместе с тем, взыскатель не лишена возможности, обратиться к судебному приставу-исполнителю для уточнения дат поступления от должника денежных сумм в счет оплаты задолженности по алиментам, а в случае допущения судебным приставом-исполнителем описки или явной арифметической ошибки при указании задолженности по алиментам, таковые могут быть исправлены в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 14 Закона N 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области Светличной Е.С. от 05.04.2017г. о расчете задолженности по алиментам, вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в установленном законом порядке.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Бойко ФИО31 к Шебекинскому районному отделу УФССП по Белгородской области судебному приставу-исполнителю Светличной Е.С., Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 05.04.2017 года, обязании произвести перерасчет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 29.04.2017 года.

Судья Е.А. Котельвина