Решение № 2-3141/2019 2-330/2020 2-330/2020(2-3141/2019;)~М-2997/2019 М-2997/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-3141/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Голенковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ЛИСТО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Воскресенского городского прокурора Московской области обратился в Воскресенский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ЛИСТО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц, и просил обязать общество с ограниченной ответственностью «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ЛИСТО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» представить в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц за расчетный период - 2018 год.

Мотивирует свои требования тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка информации начальника ГУ-Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о неисполнении отдельными юридическими лицами обязательств по представлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

Установлено, что в рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в пенсионный орган, Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области ГУ- Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ».

В ходе проверки установлено, что ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ» нарушило законодательство Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 11 застрахованных лиц.

По результатам проверки 14.05.2019 года составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

17.06.2019 года за № начальником Управления по Воскресенскому муниципальному району Московской области ГУ- Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области принято решение о привлечении ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

11.07.2019 года в адрес ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ» направлено требование начальника Управления по Воскресенскому муниципальному району Московской области ГУ- Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Не смотря на ранее приятые меры к ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ» до настоящего времени общество не представило в пенсионный орган сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц за расчетный период - 2018 год.

Непредставление ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, а также препятствует осуществлению функции государственного контроля за уплатой страховых взносов, прогнозированию государственных расходов по выплате трудовых пенсий по старости и других социально-значимых функций государства (л.д.4-7).

В судебном заседании прокурор Кислова Н.И. в интересах неопределенного круга лиц исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что ФЗ от 01.04.1996г. № 27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» на ответчика возложена обязанность в установленный законом срок представлять органам пенсионного фонда РФ сведения индивидуального персонифицированного учета. Данная обязанность ответчиком в срок не была исполнена, в связи с чем, пенсионным органом к ответчику применялись меры в пределах предоставленных полномочий, однако, ответчик не исполнил законные требования Пенсионного органа до настоящего времени. Не предоставление ответчиком сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, а также препятствует осуществлению функции государственного контроля за уплату страховых взносов, прогнозированию государственных расходов по выплате трудовых пенсий по старости и других социально-значимых функций государства, на основании изложенного в соответствии со ст. 45 ГПК РФ исковые требования прокурора просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.23,24). Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.25) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителя третьего лица, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, суд считает исковое заявление заместителя Воскресенского городского прокурора Московской области обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.2 Федерального закона №173-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального персонифицированного учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения в соответствии со ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав заявителя и невозможность реализации ею пенсионных прав в полной мере.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", споры по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Судом установлено, что в рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в пенсионный орган, Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области ГУ - Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ».

По результатам проверки составлен акт от 14.05.2019 г. (л.д.10) о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.9).

В адрес ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ» 11.07.2019 года направлено требование ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.8).

Согласно служебной записки от 27.01.2020 года ОПУиВС сообщает, страхователи ООО <данные изъяты> №, ООО <данные изъяты> №, ООО «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭЛПУ» №, <данные изъяты>» №, ООО <данные изъяты> №, <данные изъяты> № сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за период 2018 год на текущую дату не представили (л.д.26).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ЛИСТО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ЛИСТО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВОСКРЕСЕНСКОЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ЛИСТО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» представить в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц за расчетный период – 2018 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>