Решение № 2А-2095/2024 2А-2095/2024~М-545/2024 М-545/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-2095/2024

Дело № 2а-2095/2024

УИД ***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 27 февраля 2024 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.

при секретаре Ивановой Ж.В.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Головановой Д.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего 3).

В обоснование заявленных требований указано, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 25.09.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушения против порядка управления за которые привлечен к административной ответственности: 22.11.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (событие 11.11.2023), 22.11.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (событие 20.11.2023) с назначением наказания в виде административного ареста.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для установления дополнительного административного ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил в письменном ходатайстве рассмотреть иск в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 25.09.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорному лицу два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании решения суда от 25.09.2023, ФИО2 26.10.2023 поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.

Согласно характеристике старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району г. Барнаула Соловья Д.Е. следует, что ФИО2 поживает <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки. Со стороны <данные изъяты> характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на учете в ОП по Индустриальному району в категории «административный надзор». За время нахождения на профилактическом учете неоднократно допускал установленные судом ограничения.

Установлено, что в период административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г. Барнаула от 22.11.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (события 11.11.2023 - нарушение запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов до 06 часов), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г. Барнаула от 22.11.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (события 20.11.2023 - нарушение запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов до 06 часов), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Кроме того, согласно представленным сведениям СООП, ФИО2 постановлениями мирового судьи был привлечен к административной ответственности: 28.11.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, 12.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 22.11.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности за правонарушения посягающие на порядок управления к которым относятся правонарушения, предусмотренные ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ явились основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительного административного ограничения.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО2, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 25.09.2023, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес> решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 25 сентября 2023 г., административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2024.