Решение № 2-76/2017 2-76/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-76/2017

Мотивированное
решение Дело № 2-76/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шуйское 20 ноября 2017 года

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе судьи Решетова В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика от ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Трусовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что 30.03.2017 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но решением ГУ ОПФ РФ в Междуреченском районе от 12.04.2017 № 12 ему было отказано в ее назначении со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

Со ссылкой на то, что вся его трудовая деятельность связана с преподаванием в школе, он имеет необходимый стаж работы, просит признать незаконным и не влекущим правовых последствий обжалуемое решение, в части не включения в специальный стаж периодов его работы: учителем физики и информатики средней школы №14 Абайского городского отдела народного образования (гороно) Карагандинской области Республики Казахстан с 16.10.1991 по 15.01.1992, с 16.12.1995 по 15.04.1996, с 16.04.1997 по 15.02.1998, с 16.04.1998 по 15.06.1998; учителем физики в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №14 с профильным трудовым обучением» Абайского гороно Республики Казахстан с 01.11.1999 по 14.07.2008; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 08.06.2009 по 19.06.2009, с 04.03.2010 по 06.03.2010, с 06.09.2010 по 17.09.2010, с 17.03.2011 по 18.03.2011, с 26.09.2011 по 01.10.2011, с 14.11.2011 по 26.11.2011, с 29.03.2012 по 30.03.2012, с 23.04.2012 по 25.04.2012, с 15.10.2012 по 20.10.2012, с 18.03.2013 по 18.03.2013, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 09.09.2013 по 14.09.2013, с 20.09.2013 по 20.09.2013, с 27.09.2013 по 28.09.2013, с 26.03.2015 по 26.03.2015, просит включить указанные периоды в его специальный стаж работы, назначить пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с 30.03.2017.

Определением суда от 18.10.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ- ОПФ РФ в Междуреченском районе на ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное), учитывая, что постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 29.03.2017 №271п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области» Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе Вологодской области 06.07.2017 реорганизовано в форме присоединения к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное).

В судебном заседании ФИО1 иск уточнил, просит также зачесть исключенные периоды его работы уточненным решением ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 14.11.2017 № 253.

Пояснил, что до настоящего времени он продолжает педагогическую деятельность, начатую после окончания педагогического университета в Республике Казахстан. В 2008 году с супругой переехал на постоянное место жительства в РФ, где продолжает преподавать в общеобразовательной школе.

В ноябре-декабре 1991, в январе-марте 1996 года он работал учителем физики и информатики в Средней школе № 14 Абайского гороно Республики Казахстан, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, он уплачивал профсоюзные членские взносы в указанные периоды. Причину отсутствия документального подтверждения в справке начислений заработной платы за указанные периоды, объясняет тем, что вероятно не направлялись необходимые сведения из школы в гороно г. Абая.

Поддерживая связь с бывшими коллегами, ему известно, что, работавшему вместе с ним его сверстнику - учителю в спорные периоды времени в школе № 1 г. Абая Карагандинской области Республики Казахстан, затем переехавшему в Россию в один из городов в Сибири, была назначена по решению суда досрочная страховая пенсия по старости. Просит уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика от ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2 иск не признал и пояснил, что в связи с тем, что в обжалуемом решении № 12 от 12.04.2017 имелись неточности при подсчете специального стажа работы истца, была проведена дополнительная проверка. ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) 14.11.2017 было вынесено решение № 253 о внесении изменений в решение № 12, изложив его в новой редакции. Истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на дату обращения 30.03.2017 по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 (далее - ФЗ № 400-ФЗ) составила у истца 12 лет 09 месяцев (вместо 14 лет 10 месяцев 02 дней по решению № 12).

В специальный стаж не был включен период работы истца с 01.11.1991 по 31.12.1991; с 01.01.1996 по 31.03.1996 в должности учителя в Средней школе №14 Абайского гороно Республики Казахстан, поскольку отсутствует начисление заработной платы за ноябрь-декабрь 1991, за январь-март 1996, и причина отсутствия в справке Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 15.06.2015 № Юл К-205 не отражена.

Не был включен и период работы с 27.07.1996 по 14.07.2008 в должности учителя в Средней школе № 14 Абайского гороно Республики Казахстан (впоследствии - ГУ «Школа-лицей № 14»), поскольку согласно достигнутому международному Соглашению о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в части назначения досрочно страховых пенсий по старости гражданам, имеющим периоды работы, которые давали право на досрочное пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан до отмены соответствующих пенсий, пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, устанавливались на основании ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан».

Вместе с тем действие этой статьи приостановлено с 27.07.1996 г. С 01.01.1998 вступил в силу закон Республики Казахстан от 19.07.1996 № 32-1, которым назначение пенсии за выслугу лет не предусмотрено.

Об этом, в частности, указано в информационном письме Пенсионного фонда РФ от 16.05.2017 г. № 25-24/6897 «Об учете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Республике Казахстан», адресованного Отделению ПФ РФ по Новосибирской области.

Кроме того, в указанный период работы истца, согласно справке от 15.06.2015 № Юл К-205, отсутствуют сведения о начислениях заработной платы за период с мая 1997 по январь 1998 и за май 1998, так как первичные документы в архиве не обнаружены. Подтвердить данные периоды не представляется возможным, следовательно, они также не подлежат зачету в общий и специальный стаж истца.

За период с 01.11.1999 по 14.07.2008 не представлено документов, подтверждающих тип учреждения, в котором протекала работа истца, что также не позволяет засчитать указанный период в стаж на соответствующих видах работ на основании Постановления РФ о 29.10.2002 № 781;

Не были включены в специальный стаж истца (с учетом постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) и периоды повышения квалификации на курсах. По указанным основаниям просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ.

В части 2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Также возможно назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, в соответствии с которым последовательно применяются следующие нормативные акты:

- до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;

- до 12.11.2002 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067;

- после 12.11.2002 - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Установлено, что ФИО1 30.03.2017 обратился с заявлением в ГУ ОПФ РФ в Междуреченском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 12.04.2017 года № 12 истцу отказано в удовлетворении его требования, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Зачтено обжалуемым решением в специальный стаж 14 лет 10 месяцев 02 дня.

Не согласившись с указанным решением, истец его обжаловал, приведя свои доводы.

Определением суда от 18.10.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим.

Уточненным решением ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 14.11.2017 № 253 были внесены изменения в решение № 12 от 12.04.2017, изложив его в новой редакции, ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, продолжительность специального стажа на дату обращения - 30.03.2017 по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 (далее ФЗ-№ 400- ФЗ) составила 12 лет 09 месяцев.

В специальный стаж работы истца не был включен период работы с 01.11.1991 по 31.12.1991; с 01.01.1996 по 31.03.1996 в должности учителя в Средней школе №14 Абайского гороно Республики Казахстан, со ссылкой на отсутствие документального подтверждения начисления заработной платы за ноябрь-декабрь 1991, за январь-март 1996.

Период работы истца с 27.07.1996 по 14.07.2008 в должности учителя в Средней школе № 14 Абайского гороно Республики Казахстан (впоследствии: ГУ «Средняя общеобразовательная школа № 14 с профильным трудовым обучением», ГУ «Школа-лицей № 14») также не был включен в специальный стаж работы, со ссылкой на то, что пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, ранее устанавливались на основании ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан». Затем действие указанной статьи Закона было приостановлено с 27.07.1996 г., а с 01.01.1998 вступил в силу закон Республики Казахстан от 19.07.1996 № 32-1, которым назначение пенсии за выслугу лет не предусмотрено.

Отсутствуют сведения о начислениях заработной платы за период с мая 1997 по январь 1998 и за май 1998. За период с 01.11.1999 по 14.07.2008 не представлено документов, подтверждающих тип учреждения, в котором протекала работа истца, что также не позволяет засчитать указанный период в стаж на соответствующих видах работ на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

Не были включены в специальный стаж истца (с учетом постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) и периоды направления его на курсы повышения квалификации: с 08.06.2009 по 19.06.2009, с 04.03.2010 по 06.03.2010, с 06.09.2010 по 17.09.2010, с 17.03.2011 по 18.03.2011, с 26.09.2011 по 01.10.2011, с 14.11.2011 по 26.11.2011, с 29.03.2012 по 30.03.2012, с 23.04.2012 по 25.04.2012, с 15.10.2012 по 20.10.2012, с 18.03.2013 по 18.03.2013, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 09.09.2013 по 14.09.2013, с 20.09.2013 по 20.09.2013, с 27.09.2013 по 28.09.2013, с 26.03.2015 по 26.03.2015 (всего 2 месяца 10 дней).

Вместе с тем, ссылка представителя ответчика на то, что не представлено документов, подтверждающих тип учреждения, в котором протекала работа истца, в связи с чем период работы с 01.11.1999 по 14.07.2008 не может быть зачтен в льготном исчислении в специальный стаж работы ФИО1, является несостоятельной, опровергается исследованными материалами дела.

В судебном заседании установлено, что работа истца в спорные периоды протекала в одной и той же средней общеобразовательной школе № 14 гороно Абайского района Карагандинской области Республики Казахстан (в дальнейшем преобразованной в ГУ «Средняя общеобразовательная школа № 14 с профильным обучением», в ГУ «Школа-лицей № 14»).

В материалах дела имеется копия государственной лицензии серии ББ № 0003156, выданной департаментом образования Карагандинской области 09.11.1999 на срок до 01.09.2001 на занятие образовательной деятельностью. Соответственно тип учреждения был определен.

Установлено, что все уроки велись в соответствии с установленными нормативами, норму учебных часов истец выполняла в полном объеме, что не было опровергнуто ответчиком.

В соответствии с п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в числе типа общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований, лицей, гимназия и т.д.

Согласно справке Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 05.08.2016 №Юл К-391 на основании решения акима города Абая от 28.03.1997 №47 и приказа отдела образования г. Абая от 14.04.1997 №48 Средняя школа №14 выделилась в самостоятельное учреждение с 01.04.1997 года. По свидетельству Управления юстиции Карагандинской области о государственной регистрации юридического лица от 22.05.1997 №155-1930-У-е зарегистрировано ГУ «Средняя общеобразовательная школа №14».

На основании приказа районного отдела образования от 22.04.2000 №67 произведена перерегистрация средней общеобразовательной школы №14 г. Абая в экспериментальную профильную среднюю школу №14 до 20.05.2000.

В соответствии с решением акима Абайского района от 24.07.2000 №250 переведена учебно-материальная база профессионального обучения в общеобразовательной средней школе №14, придан профильной общеобразовательной средней школе №14 статус средней общеобразовательной профессиональной школы №14 (СОПШ №14).

На основании приказа отдела образования Абайского района от 26.06.2007 №123 ГУ «Средняя общеобразовательная профессиональная школа №14» переименовано в ГУ «Школа-лицей №14» (свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица от 17.07.2007 №155-1930-2-ГУ).

Государственной лицензией серии ББ №0003156 от 09.11.1999 ГУ «Профильный образовательный лицей №14» подтверждено право на занятие общеобразовательной деятельностью (л.д. 74).

Таким образом, установленное выше позволяет суду сделать вывод, что при неоднократных переименованиях Средняя школа №14 всегда имела статус общеобразовательного учреждения, что дает право засчитать в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы учителем с 01.11.1999 по 14.07.2008.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж работы истца периодов учебы на курсах повышения квалификации (2 месяца 10 дней), являются необоснованными, опровергаются всеми исследованными по делу доказательствами.

Поскольку повышение квалификации является неотъемлемой частью исполнения ФИО1, как педагогическим работником, своей профессиональной деятельности, периоды прохождения им по инициативе работодателя курсов повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истца.

Действующее законодательство РФ обязывает педагогических работников повышать свое профессиональное мастерство.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Установлено, что в спорные периоды времени за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой МБОУ «Старосельская средняя общеобразовательная школа» от 20.06.2017 (л.д. 42), копиями приказов о направлении работника в командировку (л.д. 43-66).

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие постановления Правительства от 02.10.2014.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 ЕТ-I № ДД.ММ.ГГГГ, он назначен учителем физики в СШ №14 (приказ гороно № от 30.09.1991), переведен 22.09.1998 учителем информатики (приказ № от 22.09.1998).

Согласно справке, представленной Управлением культуры, архивов и документации Карагандинской области от 15.06.2015 №Юл К-205, в архивных документах Абайского гороно имеется приказ № от 30.09.1991 года о приеме на работу ФИО1 учителем физики в СШ №14 с 01.10. 1991; приказ № от 03.09.2001 о переводе ФИО1 учителем физики с 01.09.2001; приказ № от 15.07.2008 об увольнении ФИО1 по собственному желанию с 15.07.2008.

Материалами дела достоверно подтверждено, что недельная нагрузка истца в должности учителя физики и информатики Средней школы N 14 ( а затем и ГУ-«Средняя общеобразовательная школа № 14 с профильным трудовым обучением», ГУ- «Школа-лицей № 14») Абайского гороно Республики Казахстан в спорные периоды составляла не менее требуемой, а соответственно, в оспариваемые ответчиком периоды истец работал в учреждении и состоял в должности, поименованных вышеуказанным Списком, выполнял норму рабочего времени, предусмотренную законодательством, действующим в соответствующие периоды.

Таким образом, работа ФИО1 в должности учителя физики и информатики Средней школы № Абайского гороно Республики Казахстан: с 16.10.1991 по 15.01.1992, с 16.12.1995 по 15.04.1996, с 16.04.1997 по 15.02.1998, с 16.04.1998 по 15.06.1998 подтверждается записями трудовой книжкой, копиями приказов, поэтому указанные периоды подлежит зачету в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ - № 400 ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ - № 400 ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 11 ФЗ - № 400 ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В силу ст. 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно сведениям Республиканского государственного казенного предприятия «Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан» от 25.05.2015 № 0-17-11-01-03/15686 накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998 согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», с указанного времени Государственный центр по выплате пенсий (ГЦВП) ведет учет поступающих взносов. По имеющимся в базе ГЦВП сведениям на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись 10% обязательные пенсионные взносы (л.д. 40).

Из представленной ведомости оборотов по транзитным счетам вкладчика следует, что на страховой счет Средней школой N 14 (а затем ГУ «Средняя общеобразовательная школа № 14 с профильным трудовым обучением», ГУ-«Школа-лицей № 14») Абайского гороно Республики Казахстан вносились обязательные пенсионные взносы (л.д. 40- оборотная сторона - л.д.41).

Таким образом, в связи с установленным, спорный период работы истца с 01.11.1999 по 14.07.2008 (8 лет 8 месяцев 14 дней) подлежит включению в специальный стаж работы.

На основании установленного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение в указанной истцом части не может являться законным и обоснованным, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж работы истца исключенные обжалуемым решением периоды его работы и курсы повышения квалификации.

При таких установленных обстоятельствах, с учетом зачтенных ответчиком обжалуемым решением 14 лет 10 месяцев 02 дней, плюс зачтенные судом: периоды работы в должности учителя физики и информатики Средней школы №14 Абайского гороно Республики Казахстан: с 16.10.1991 по 15.01.1992, с 16.12.1995 по 15.04.1996, с 16.04.1997 по 15.02.1998, с 16.04.1998 по 15.06.1998 (1 год 7 месяцев), период работы в качестве учителя физики и информатики в Средней школе №14, в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №14 с профильным трудовым обучением», а также в ГУ«Школа-лицей № 14» Абайского гороно Республики Казахстан с 01.11.1999 по 14.07.2008 (8 лет 8 месяцев 14 дней), периоды курсов повышения квалификации (2 месяца 10 дней), что в общей сложности составляет 25 лет 3 месяца 26 дней, то есть более требуемых 25 лет, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение не может являться законным и обоснованным, поскольку истец при обращении с заявлением 30.03.2017 имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Уточненный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области от 12.04.2017 года № 12, с внесенными в него изменениями решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 14. 11.2017 года № 253, в части отказа в установлении и назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- в должности учителя физики и информатики Средней школы №14 Абайского городского отдела народного образования Карагандинской области Республики Казахстан: с 16.10.1991 по 15.01.1992, с 16.12.1995 по 15.04.1996, с 16.04.1997 по 15.02.1998, с 16.04.1998 по 15.06.1998 (1 год 7 месяцев);

- в качестве учителя физики и информатики в Средней школе №14, в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №14 с профильным трудовым обучением», в ГУ«Школа-лицей № 14» Абайского городского отдела народного образования Карагандинской области Республики Казахстан с 01.11.1999 по 14.07.2008 (8 лет 8 месяцев 14 дней);

- курсы повышения квалификации с 08.06.2009 по 19.06.2009, с 04.03.2010 по 06.03.2010, с 06.09.2010 по 17.09.2010, с 17.03.2011 по 18.03.2011, с 26.09.2011 по 01.10.2011, с 14.11.2011 по 26.11.2011, с 29.03.2012 по 30.03.2012, с 23.04.2012 по 25.04.2012, с 15.10.2012 по 20.10.2012, с 18.03.2013 по 18.03.2013, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 09.09.2013 по 14.09.2013, с 20.09.2013 по 20.09.2013, с 27.09.2013 по 28.09.2013, с 26.03.2015 по 26.03.2015 (2 месяца 10 дней), и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 30.03.2017 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Н. Решетов