Решение № 2-1728/2018 2-1728/2018 ~ М-1084/2018 М-1084/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1728/2018

Дело № 2-1728/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в обоснование которого указал, что 22.12.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 26.03.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на пенсию.

При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы с 02.02.2009 по 28.10.2011 в должности "наименование" в Псковском филиале «Дорпрогресс» по причине отсутствия документов, подтверждающие характер и условия труда; с 01.01.2013 по 27.04.2014 и с 29.04.2014 по 31.12.2015 в должности "наименование" в ОАО «Дорожно-эксплуатационном управлении № 2» (п.Бежаницы) по причине отсутствия документов, подтверждающих начисление и уплату страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам за указанный период.

Истец полагал отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку в спорные периоды он работал в должности, прямо предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Просил обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения - с 22.12.2017, возместить расходы по оплате госпошлины.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного выше закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (подп. «б» п. 1 Постановления).

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии «Электросварщики ручной сварки» позиция 23200000-19906, «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» позиция 23200000-19756, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики

Установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, 22.12.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) № 04-27/176 от 26.03.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 6 лет 3 месяца, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости на 22.12.2017 по Списку № 2 составляет 3 года 1 месяц 22 дня, страховой стаж – 39 лет 8 месяцев 22 дня /л.д. 7/.

Из решения об отказе следует, что ответчиком не были включены в льготный стаж истца по Списку № 2, в том числе спорные периоды работы:

- с 02.02.2009 по 28.10.2011 в должности "наименование" в Псковском филиале «Дорпрогресс» (ОАО «ДЭУ-1») по причине отсутствия документов, подтверждающих льготный характер и условия труда;

- с 01.01.2013 по 27.04.2014, с 29.04.2014 по 31.12.2015 в должности "наименование" в ОАО «Дорожно-эксплуатационном управлении № 2» (п.Бежаницы) по причине отсутствия документов, подтверждающих начисление и уплату страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам за указанный период.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка установленного образца.

Особый характер и условия работы должны подтверждаться справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 после окончания ГПТУ-12 г.Пскова 28.07.1977 принят на должность "наименование" 4 разряда в Псковский домостроительный комбинат; 14.04.1980 уволен в связи с призывом на действительную службу в Советскую Армию; 04.08.1982 года вновь принят на должность "наименование" 4 разряда в Псковский домостроительный комбинат, в котором проработал до 15.07.1985; 19.03.1985 ФИО1 присвоен 3 разряд "наименование"; 23.07.1985 принят на работу в качестве "наименование" 3 разряда в АТК объединения Псковмелиорация, где проработал до 12.03.1986; 13.03.1986 переведен "наименование" 3-го класса; 01.01.2006 принят на должность "наименование" первого класса в Псковский филиал ГП ПО «ДЭУ-1», где проработал до 28.10.2011; с 02.02.2009 переведен на должность "наименование" 3 разряда; с 02.11.2009 переведен на должность "наименование" 4 разряда; 14.09.2010 ГП ПО «ДЭУ-1» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «ДЭУ-1»; 01.10.2011 переведен на должность "наименование" 4 разряда в ремонтную службу ОАО «ДЭУ-1» /л.д.8-17/.

Как следует из вкладыша в трудовую книжку, 01.11.2011 ФИО1 принят на должность "наименование" четвертого разряда в Псковский филиал ГП ПО «ДЭУ № 2», которое 21.10.2014 было реорганизовано путем преобразования в ОАО «ДЭУ № 2»; 31.12.2015 трудовой договор прекращен в связи с переводом на работу в ГБУ ПО «Псковавтодор»; 01.01.2016 принят на должность "наименование" пятого разряда в ГБУ ПО «Псковавтодор», где работает до настоящего времени /л.д.18-21/.

Представленная истцом справка, уточняющая характер работы и условия труда в период с 02.02.2009 по 28.10.2011 в должности "наименование" в Псковском филиале ГП ПО «ДЭУ-1» (Псковском филиале «Дорпрогресс») не может являться допустимым доказательством по делу в связи с отсутствием печати работодателя и подписи руководителя предприятия /л.д.56/.

Иных доказательств, подтверждающих характер и условия работы истца в вышеуказанный период, материалы дела не содержат.

Согласно справке отделения документов новейшей истории и по личному составу ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» от 08.05.2018 документы по личному составу ГП ПО «ДЭУ-1» (Псковский филиал), ОАО «ДЭУ-1» на хранение поступали /л.д.63/.

В связи с изложенным, период работы истца с 02.02.2009 по 28.10.2011 в должности "наименование" в Псковском филиале ГП ПО «ДЭУ-1» включению по Списку № 2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не подлежит.

Согласно справке № 237 от 24.10.2016 ОАО «ДЭУ-2», ФИО1 с 01.11.2011 по 31.12.2015 работал в качестве "наименование" класс условий работы 3.2 (вредные), 28.04.2014 находился в отпуске без сохранения заработной платы /л.д.34/.

Период работы истца с 01.11.2011 по 31.12.2012 в должности "наименование" в ОАО «ДЭУ-2» включен в специальный стаж работы в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Во включении последующего периода с 01.01.2014 в указной организации ответчиком отказано по тем основаниям, что отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «ДЭУ-2» ликвидировано 25.10.2016 /л.д.24-32/.

Согласно Расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ГП ПО «ДЭУ-2» (впоследствии реорганизованное в ОАО «ДЭУ-2») в 2013 году, первом, втором, третьем квартале 2014 года, 2015 году отчисляло в Пенсионный фонд страховые взносы за застрахованных лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 действовавшего на тот момент Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" /л.д.89-135/.

Как следует из Расчета № 070-001-001352 по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 4 квартал 2014 ОАО «ДЭУ-2» уплачены в Пенсионный фонд страховые взносы за застрахованных физических лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, по дополнительному тарифу.

В Реестре страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подп. 2-18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» за октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года указан, в том числе ФИО1

Совокупность изложенного, учитывая характер работы истца в ОАО «ДЭУ-2», приведенные нормы права, позволяют суду прийти к выводу, что в спорные периоды, с 01.01.2013 по 27.04.2014 и с 29.04.2014 по 31.12.2015, ФИО1 работал в должности, которая прямо предусмотрена Списком № 2 и относится к льготной работе по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поэтому невключение пенсионным фондом данных периодов в льготный стаж является неправомерным.

Таким образом, заявленные в иске периоды работы ФИО1 с 01.01.2013 по 27.04.2014 и с 29.04.2014 по 31.12.2015 в должности "наименование" в Псковском филиале ОАО «ДЭУ-2» подлежат включению по Списку № 2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) 22.12.2017. На момент обращения истцу необходим льготный стаж 6 лет 3 месяца.

Учитывая зачтенные ответчиком в бесспорном порядке периоды работы ФИО1 по Списку № 2 и периоды работы, зачтенные судом, общий льготный стаж истца составляет менее необходимого специального стажа на 22.12.2017, что подтверждается предварительным подсчетом льготного стажа.

С учетом изложенного, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.12.2017 удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.01.2013 по 27.04.2014 и с 29.04.2014 по 31.12.2015 в должности "наименование" в ОАО «Дорожно-эксплутационное управление № 2» (п. Бежаницы).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова