Постановление № 5-2426/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-2426/2020

Дело 5 - 2426/2020

УИД 16RS0035-01-2020-003746-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года г.Азнакаево РТ

Судья Азнакаевского городского суда РТ Сахапов Ю.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2020 года с 10 часов 00 мин. до 11 часов 00 мин. в ходе проведения обследования кафе <данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности допущены действия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: не обеспечено им выполнение предписания № 291 от 31.08.2020. Так, в период с 01.09.2020г. по 02.11.2020г. <данные изъяты>

- в нарушение п.7 Предписания № 291 от 31.08.2020 не обеспечил персонал средствами индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки), с учетом специфики технологического процесса, в пути на работу и с работы с расчетом замены одноразовых масок через каждые 3 часа (респираторов с фильтрами - в соответствие с инструкцией) и соблюдение условий их утилизации (поместить в два полиэтиленовых пакета, герметично закрыть и утилизировать как бытовой мусор), допускал повторное использование одноразовых масок;

- в нарушение п.10 Предписания № 291 от 31.08.2020 не организовал возможность постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с обязательной установкой в санитарных узлах одноразовых полотенец бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков;

- в нарушение п. 13 Предписания № 291 от 31.08.2020 не обеспечил проведение дезинфекции вирулицидными средствами, разрешенными к применению в предприятиях общественного питания (согласно инструкции по применению препарата) с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (в том числе столов, ручек дверей, перил, раковин для мытья рук, кассовых аппаратов, лотков для продуктов и др.) с ведением необходимой документации (журнала учета);

- в нарушение п. 14 Предписания № 291 от 31.08.2020 не обеспечил постоянный запас дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно инструкциям к дезсредствам, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток (на 5 дней);

- в нарушение п. 23 предписания № 291 от 31.08.2020 не провел инструктаж с сотрудниками о мерах профилактики коронавирусной инфекции и принимаемых мерах при возникновении внештатных ситуаций, на момент обследования администратор Гарайшин М.М. находился на рабочем месте без перчаток, нарушив постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза коронавирусной инфекции», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22), от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020г. № 22), СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и в соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 статьей 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, пояснил, что действительно на момент обследования 10 час. 00 мин 02.11.2020 в помещении <данные изъяты> им не приняты все необходимые меры по соблюдению дополнительных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и он не обеспечил надлежащий контроль за санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями, в настоящее время все нарушения устранены.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом № 63 об административном правонарушении от 03.11.2020, объяснением ИП ФИО1, уведомлением о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.11.2020, протоколом осмотра помещения от 02.11.2020, предписанием № 291 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий от 31.08.2020, определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 03.11.2020, из которых усматривается, что в период с 01.09.2020 по 02.11.2020 ИП ФИО1 не принял все необходимые меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и не обеспечил надлежащий контроль за санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 19.03.2020 вынесено постановление № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». Согласно Приложению № 1 «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход» к данному Постановлению установлено организациям, индивидуальным предпринимателям обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах; обеспечить неукоснительное соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также предписаний и требований органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; осуществлять дезинфекцию мест общего пользования, оборудования, инвентаря, оргтехники и поверхностей в помещениях с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками; осуществлять по окончании рабочего дня влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; неукоснительно исполнять рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции, разработанные применительно к соответствующим видам организаций или деятельности.

Согласно части 2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, обстоятельства дела, устранение выявленных нарушений, необходимо назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, поскольку более мягкий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Настоящее постановление направить в Азнакаевский РОСП УФССП по РТ для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Сахапов Ю.З.